文件鏈接：關(guān)于印發(fā)江門市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2021〕262號(hào)）精神，進(jìn)一步理清價(jià)費(fèi)關(guān)系、完善價(jià)格機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江門市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)了《江門市清理規(guī)范全市城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（江發(fā)改價(jià)格〔2021〕0397號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》）。 

　　一、出臺(tái)背景 

清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府相關(guān)工作要求，根據(jù)市委、市政府工作安排，市發(fā)展改革局深入做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全面對(duì)照國務(wù)院和省政府出臺(tái)的相關(guān)政策措施，在征求市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《實(shí)施方案》，經(jīng)市人民政府同意并印發(fā)實(shí)施。 

　　二、主要內(nèi)容 

　　《實(shí)施方案》共分五部分，18項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。 

　　第一部分，工作目標(biāo)。到2025年，全市清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效，政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，合理確定成本構(gòu)成，加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善價(jià)格形成機(jī)制，科學(xué)確定價(jià)格水平，基本建立促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，水電氣等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

　　第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。一是開展清費(fèi)行動(dòng)，全面清理取消不合理收費(fèi)。重點(diǎn)清理規(guī)范供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)以及接入工程和其他各類收費(fèi)，沒有合法有效收費(fèi)依據(jù)的全面取消。二是完善價(jià)格形成機(jī)制，健全供水價(jià)格機(jī)制和城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈨r(jià)格機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整供水、供氣價(jià)格。三是維護(hù)市場秩序，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。規(guī)范政府定價(jià)行為，規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為，規(guī)范特許經(jīng)營收費(fèi)，營造良好的市場環(huán)境。四是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。五是明晰權(quán)責(zé)界限，強(qiáng)化政策和法律支撐。重點(diǎn)是強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理，加快推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)市場化進(jìn)程，健全法規(guī)規(guī)章制度體系。 

　　第三部分工作機(jī)制。市級(jí)層面成立由市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門組成的清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)工作協(xié)調(diào)小組，要求各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照建立清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)工作協(xié)調(diào)小組和工作機(jī)制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)相關(guān)收費(fèi)開展全面排查和專項(xiàng)整治。

　　第四部分各單位主要職責(zé)。主要明確了市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等單位具體要求。

　　第五部分措施保障。主要從建立健全工作機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督，依法懲處；明晰權(quán)限，主動(dòng)作為；加強(qiáng)宣傳，營造氛圍等四個(gè)方面明確了具體要求。

　　三、出臺(tái)意義 

　　《實(shí)施方案》緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握精神主旨及工作要求，結(jié)合江門市工作實(shí)際，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解，規(guī)定了完成時(shí)限，強(qiáng)化落實(shí)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。全面清理取消不合理收費(fèi)，健全完善價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量和服務(wù)管理，有利于推動(dòng)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、吸引社會(huì)資本進(jìn)入，有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于進(jìn)一步提高人民群眾滿意度、切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。