尊敬的市委第四督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開黨員干部大會，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于深入開展群眾路線教育實踐活動的有關(guān)精神，并對我局參加教育實踐活動進行動員和部署。會前，我們召開了黨組專題會議，認真組織學(xué)習(xí)中央、省、市開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件精神，研究制定了《市發(fā)展改革局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，部署我局的教育實踐活動。

同志們！2月10日上午，我市召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。市長龐國梅主持會議，市委常委、組織部長鄒家軍對我市開展教育實踐活動進行了具體部署，劉海書記在會上作重要講話，省委第二督導(dǎo)組組長白玲代表省委對我市活動提出了要求。

會上，市委常委、組織部長鄒家軍部署我市的教育實踐活動，活動從2月開始，9月份基本結(jié)束, 時間跨度8個月，分三個階段進行，各單位黨委（黨組）是教育實踐活動的責(zé)任主體，黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人，本月20日前，所有單位都要召開動員會。市委同時派出10個督導(dǎo)組全程督導(dǎo)各市（區(qū)）和市直各部門的教育時間活動，市委第四督導(dǎo)組負責(zé)督導(dǎo)我局教育實踐活動的開展。

劉海書記在會上提了三點要求，第一點是要充分認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性。今年1月，中央和省委相繼召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議，明確提出了活動的方針、原則和目標要求，為我們指明了方向。特別是習(xí)近平總書記強調(diào)，搞好第二批教育實踐活動的“四個直接關(guān)系”，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革的各項任務(wù)，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。非常有針對性，完全符合江門的實際。劉海書記指出，在改革發(fā)展的問題上，這幾年，江門工作之所以能夠打開局面，關(guān)鍵就在于廣大干部在思想上進一步得到解放、在觀念創(chuàng)新上進一步得到提升、在作風(fēng)上進一步得到轉(zhuǎn)變。但這遠遠不夠，江門要進一步加快發(fā)展，還需要我們繼續(xù)解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步攻克體制機制的頑疾，突破利益固化的藩籬，否則改革不會順利、不會徹底、不會取得真正實效。第二點是要從嚴要求，確保活動取得實效。胡春華書記在第二批教育實踐活動中指出，最終檢驗我們干得好不好，開展得好不好，衡量的標準有兩條：第一條，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了沒有；第二條，群眾的問題解決了沒有。要真正在解決問題上見實效。一是要解決作風(fēng)問題，從市直各單位來看，有的有令不行、有禁不止；有的辦事拖拉，推諉扯皮；有的作風(fēng)漂浮、落實不力；有的渾渾噩噩過日子，吃喝玩樂，對這些問題，我們一定要從思想上、工作上找原因、查根源，對照黨章、對照群眾路線的要求，高標準、嚴格剖析自己在作風(fēng)方面存在的問題，把自己的“四風(fēng)”問題照仔細一點、找明白一點。對于查擺出來的問題，我們要做到不回避、不掩飾，不等不靠、立行立改。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，先行一步，作出表率。二是要重點解決好基層的矛盾和突出問題，特別是農(nóng)村“三資”管理、勞資糾紛、環(huán)境保護、涉法涉訴等不穩(wěn)定的因素還比較多，我們必須引起高度重視，以問題為導(dǎo)向，認真解決好以上突出問題。三是要注重調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性。劉海書記指出我們要突出解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，解決好聯(lián)系群眾“最后一公里”的問題，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。四是要推動工作落實。劉海書記指出我們搞教育實踐活動，最根本的目的是促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，最終的落腳點是解決問題，而推動工作落實就是解決問題的一個重要方面。今年的工作，市委全會、市“兩會”都已經(jīng)做了部署，關(guān)鍵是抓好落實，要加快行政審批制度改革，提高行政辦事效率，解決企業(yè)、老百姓辦事難問題；要加快投融資改革特別是國資改革，解決當(dāng)前我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸問題；要抓住省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的調(diào)整機遇，謀劃打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺；要提高招商引資的質(zhì)量和水平，推動項目真正落地；要將幫扶政策落到實處，加快中小企業(yè)發(fā)展；要加大工作力度推進“大民政”建設(shè)，在養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)方面實現(xiàn)突破；要深化種樹綠化活動；要加強環(huán)境保護，嚴把項目的環(huán)保準入關(guān)，要推進農(nóng)業(yè)污染源的治理與潭江流域的整治；要創(chuàng)新扶貧開發(fā)的機制模式，將公共服務(wù)延伸至農(nóng)村，等等。第三點是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。劉海書記指出，這些工作都要通過我們的干部轉(zhuǎn)換思維、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式方法，去謀劃、去推動、去落實，既要抓教育，又要抓實踐，以活動促進工作開展、以工作體現(xiàn)活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從2月份起，我們將在本局全體黨員干部中開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及價格檢查分局正、副科長以及局駐行政服務(wù)中心窗口的負責(zé)同志。下面，我結(jié)合本局的實際工作，就如何深入開展群眾路線教育實踐活動講三點意見。

一、充分認識深入開展教育實踐活動的重大意義

這次教育實踐活動在全體黨員中開展，充分體現(xiàn)了我們黨加強作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅定決心。我局全體黨員干部一定要高度重視，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，以強烈的責(zé)任感、使命感和積極的態(tài)度、飽滿的熱情投入到教育實踐活動中來。我局是經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門，是市委市政府的參謀助手。發(fā)展改革職能作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵在于我局干部職工的思想觀念、工作作風(fēng)、工作水平和工作效率。當(dāng)前，我市面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革進入深水區(qū)的新形勢。從我們發(fā)改部門來看，必然會遇到許多新情況、新問題。如果我們不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就不能適應(yīng)新的形勢，就不能充分發(fā)揮我局的職能作用。例如，搞企業(yè)投資管理體制改革，我們不去深入基層調(diào)研、不聽取企業(yè)意見，就無法真正掌握改革遇到的問題，改革方案很可能變成紙上談兵。今年我們面臨的工作任務(wù)很重，如推進大廣海灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快深茂鐵路、廣佛江珠城軌等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推進珠三角城際軌道交通江門南站與濱江新區(qū)TOD項目規(guī)劃工作，等等。如果我們不講奉獻精神，沒有責(zé)任感、使命感，做一天和尚撞一天鐘，我們就不能很好履行應(yīng)有的職責(zé)。開展群眾路線教育實踐活動，正是要解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，認真分析查找“四風(fēng)”在我們思想上的根源，在我們工作中的表現(xiàn)，從而采取針對性措施加以整改，不斷提高我們服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作質(zhì)量和水平。

二、切實把握好教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照市委的部署，我局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，2014年9月基本完成，分三個環(huán)節(jié)進行：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)；二是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)；三是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點要把握以下五個關(guān)鍵點：

（一）要抓好學(xué)習(xí)教育這個首要任務(wù)。人事科將逐步把有關(guān)學(xué)習(xí)資料匯編上傳至市發(fā)展改革政務(wù)網(wǎng)“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，我們每位黨員干部都要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，理一理自己的思路，理一理自己的工作，理一理自己的作風(fēng)。學(xué)習(xí)可以采取多種方式，在自學(xué)的同時，運用召開支部學(xué)習(xí)生活會、專題黨課學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)、黨日活動、調(diào)研式學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育。

（二）要聚焦作風(fēng)建設(shè)這個重點。教育實踐活動要圍繞解決“四風(fēng)”問題開展集中治理。一是在反對形式主義方面，必須對市委市政府交辦的工作任務(wù)進行狠抓落實，不能流于形式，對貫徹落實市委十二屆四次全會重要部署責(zé)任分工、2014年市政府工作任務(wù)、十件民生實事等重要工作由辦公室牽頭抓落實，責(zé)任到人，明確辦理時限要求，確保如期完成，對沒有如期完成的要查找原因并堅決問責(zé)。二是在反對官僚主義方面，要結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、局領(lǐng)導(dǎo)接訪日等活動，聆聽群眾尤其是低收入群眾的意見，積極探索便民利民的政策措施及檢驗政策執(zhí)行成效，堅決整治推諉扯皮、消極應(yīng)付等問題。三是在反對享樂主義方面，要進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待、公車使用等有關(guān)規(guī)定。四是在反對奢靡之風(fēng)方面，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，進一步壓縮“三公”經(jīng)費支出。

（三）要結(jié)合工作職責(zé)運用好批評和自我批評這個武器。一是要找問題列清單。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真圍繞“查找造成我市經(jīng)濟發(fā)展項目落地難、進度慢、見效遲的原因”對照自身工作職責(zé)進行查擺，按照“干部作風(fēng)問題”和“群眾利益問題”進行分類列出兩個清單，今年，我局負責(zé)企業(yè)投資管理體制改革，投融資、商事登記、財稅、社會治理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、城鄉(xiāng)一體化綜合配套等領(lǐng)域改革，落實低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制實施穩(wěn)價惠民等等，任務(wù)重，責(zé)任大，我們必須把“如何把工作任務(wù)落實好”貫穿整個教育實踐活動，把教育實踐活動與全局重點工作的推動落實結(jié)合起來。二是要開展談心談話。局領(lǐng)導(dǎo)班子之間，班子成員與所分管科（室）的負責(zé)同志之間都要開展談心活動，談話既要肯定成績又要指出問題和不足，既要談自己的問題，又要勇于指出對方的問題，尤其是所負責(zé)工作上的問題，要主動認領(lǐng)，并相互提醒。三是要認真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，價格檢查分局正、副科長及局駐行政服務(wù)中心窗口的負責(zé)同志要撰寫對照檢查材料，對照兩個問題清單，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，剖析根源，明確努力方向和整改措施。四是要開好專題民主生活會，由人事科牽頭制定專題民主生活會工作方案，報市委督導(dǎo)組審核同意后，與督導(dǎo)組協(xié)商確定開會時間，開好專題民主生活會。五是要開好專題組織生活會，各支部要召開開展專題組織生活會，深入查擺問題，深入剖析原因，深入提出整改措施，價格檢查分局正、副科長和駐行政服務(wù)中心窗口單位負責(zé)同志要在專題組織生活會上開展對照檢查。六是要制定好整改方案，由各支部會同人事科牽頭落實，從建章立制、投資體制改革、價格聽證等方面確定3個專項整治重點，整改方案要重點突出、具體細化、分工明確、切實可行。

（四）要把“規(guī)定動作”和“自選動作”結(jié)合好。既要把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合我局實際，使“自選動作”有特色、見實效。我局實施方案除了對“規(guī)定動作”做了部署，也制定了六個“自選動作”：一是把市委要求副處級以上干部的范圍擴大到全體黨員干部職工，組織到周恩來總理視察新會紀念館開展黨的優(yōu)良作風(fēng)和群眾路線教育；二是到重點項目現(xiàn)場進行督導(dǎo)調(diào)研，充分聽取企業(yè)、群眾對我局在密切聯(lián)系群眾及查找“四風(fēng)”方面存在問題的意見建議。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各掛鉤一個市（區(qū)），定期帶隊組織分管科（室）、事業(yè)單位到基層發(fā)改部門和企業(yè)進行調(diào)研，學(xué)習(xí)和汲取各單位在密切聯(lián)系群眾及轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的有效做法和有益經(jīng)驗。四是開展體驗式實踐活動，組織具有審批管理職能的科（室）的相關(guān)同志，以企業(yè)人員的身份，與企業(yè)一起全程體驗一次申報項目和價格（收費）申調(diào)流程。從首道程序開始，到各個部門辦事，切身體會有關(guān)部門的工作制度、工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀，查找需要解決的問題。五是開展無記名、無需加蓋單位公章的問卷調(diào)查。六是開展網(wǎng)絡(luò)問政，在局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)置“民意聆聽”欄目，就簡化辦事手續(xù)、優(yōu)化辦事程序等方面，征求廣大網(wǎng)民意見建議。

（五）要把握好時間節(jié)點。在教育實踐活動中，我們盡量往前靠，為整改落實階段爭取時間。我們的整改材料計劃在4月初完成，做到立行立改，邊學(xué)邊改，5月中旬前初步完成局的整改方案。

 三、確保教育實踐活動扎實有效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立本局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的動員、部署、指導(dǎo)。由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，王長青、李潤明、沙向雄、李曼云、夏江平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，局黨總支委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人事科工作人員及抽調(diào)人員負責(zé)辦公室日常工作。各支部負責(zé)組織本支部的學(xué)習(xí)動員、落實活動方案、報送活動情況等工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮表率作用，自己動手撰寫對照檢查材料，帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部的學(xué)習(xí)討論活動和支部專題組織生活會，帶頭深入基層群眾開展調(diào)研和聽取意見建議，帶頭查擺問題和開展批評與自我批評，帶頭整改落實，帶頭解決群眾反映強烈的重點難點問題，帶頭提出進一步加強作風(fēng)建設(shè)的建議及具體措施。全體黨員干部要切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以轉(zhuǎn)變職能作為核心，以解決“四風(fēng)”問題作為具體抓手，切實將工作提升到新的臺階。

（三）監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌兼顧。各支部以及全體黨員干部要按照本方案，把教育實踐活動與認真做好各項工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。人事科要對每一環(huán)節(jié)的重點工作落實情況進行監(jiān)督檢查，確保教育實踐活動開展的扎實、有效。虛心接受督導(dǎo)組的監(jiān)督檢查，及時向督導(dǎo)組匯報我局教育實踐活動開展情況。全局黨員干部如有意見建議既可以向人事科反映，也可直接向督導(dǎo)組反映。

同志們，搞好第二批群眾路線教育實踐活動，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在這里，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子以及全體黨員干部向市委督導(dǎo)組表態(tài)，我們一定嚴格按照市委的部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，齊心協(xié)力、扎實工作，確保教育實踐活動取得實實在在的成效，推動發(fā)展改革工作再上新臺階！同時我本人也請全體黨員干部、群眾對我以及本局領(lǐng)導(dǎo)班子進行監(jiān)督。