根據(jù)中央、省市關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施辦法和規(guī)定，為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)改進(jìn)和提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和議事決策水平，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案如下：

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供有力保證。

（二）基本原則。

1、發(fā)揚(yáng)民主，積極參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

2、圍繞中心，注重實(shí)效。緊緊圍繞落實(shí)局黨總支的中心工作推動(dòng)黨務(wù)公開，始終確保黨務(wù)公開工作服從和服務(wù)于工作大局。

3、依法依規(guī)，確保時(shí)效。黨務(wù)公開要依照黨章、法律法規(guī)進(jìn)行，正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，對(duì)黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)或熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及保密問(wèn)題都要公開。公開的內(nèi)容要真實(shí)、具體，并保證公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

4、統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。積極適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展和基層民主建設(shè)新要求，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

1、建立一個(gè)工作機(jī)制。建立由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨總支牽頭協(xié)調(diào)、人事科主辦、各黨支部齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，使黨務(wù)公開工作不斷深化。

2、創(chuàng)建一批黨務(wù)公開制度。探索建立健全《局黨務(wù)例行公開制度》、《局黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開制度》、《局黨務(wù)公開監(jiān)督考評(píng)制度》、《局黨務(wù)公開特邀監(jiān)督員制度》、《局黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》等工作制度，使黨內(nèi)監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，使黨員群眾的民主權(quán)利得到保障，促進(jìn)黨的決策更加科學(xué)化、民主化。

3、創(chuàng)新一批黨務(wù)公開載體。整合現(xiàn)有資源，因地制宜，一是在江門市發(fā)展和改革局信息網(wǎng)站增設(shè)黨務(wù)公開專欄；二是在市府大院綜合樓二、三樓、堤?hào)|路18號(hào)二樓價(jià)格服務(wù)大廳設(shè)置黨務(wù)公開專欄；三是在市府大院綜合樓二樓設(shè)置宣傳橫幅，利用《江門發(fā)展改革工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)道黨務(wù)公開工作信息；四是重新布置小會(huì)室，設(shè)置作為黨員活動(dòng)室，更新更換墻上的黨務(wù)掛畫；五是在綜合樓二樓設(shè)置一個(gè)觸摸屏（或液晶顯示屏）宣傳黨務(wù)信息；利用這樣一批既有時(shí)代特色又符合實(shí)際的黨務(wù)公開載體，使黨內(nèi)事務(wù)透明度不斷提高。

4、解決一批民生問(wèn)題。通過(guò)黨務(wù)公開，進(jìn)一步暢通黨和群眾的溝通聯(lián)系渠道，使黨員、群眾關(guān)心關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，讓廣大黨員、群眾直接感受到黨務(wù)公開帶來(lái)的明顯變化，使以民為本執(zhí)政理念不斷強(qiáng)化。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)限、范圍和方式

（一）公開內(nèi)容。

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；我局重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。我局開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。我局黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

（二）公開程序。

1、制定目錄。明確公開事項(xiàng)、公開范圍、方式和時(shí)限。

2、實(shí)施公開。按照目錄的內(nèi)容，收集、整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料，按規(guī)定的公開方式和時(shí)限予以公開。

3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見(jiàn)建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開時(shí)限

公開時(shí)限分為“長(zhǎng)期、定期、即時(shí)”三種。“長(zhǎng)期”即除公開內(nèi)容發(fā)生變化外，保持持續(xù)公開；“定期”指按照月度、季度或年度等進(jìn)行周期性公開，具體周期依據(jù)實(shí)際情況確定；“即時(shí)”指在公開事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)公開，具體時(shí)限由各市、區(qū)黨委和有目錄制定權(quán)的黨組織確定。

（四）公開范圍和方式。

公開范圍一般面向我局黨組織所屬全體黨員。對(duì)事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大決策事項(xiàng)，可向黨外（社會(huì)）公開。黨務(wù)公開主要通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、公示欄、網(wǎng)站、辦公OA系統(tǒng)等方式進(jìn)行。

三、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟

我局黨務(wù)公開工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段（前）。

研究制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

(二)組織實(shí)施階段（10月份）。

1、制定本局黨務(wù)公開目錄，報(bào)市黨務(wù)公開辦公室備案。（人事科負(fù)責(zé)）

2、搭建和完善黨務(wù)公開平臺(tái)：

（1）設(shè)立黨務(wù)公開專欄、宣傳橫幅（人事科負(fù)責(zé)）；

（2）在發(fā)展和改革局信息網(wǎng)站設(shè)置黨務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)（辦公室、人事科負(fù)責(zé)）；

（3）布置小會(huì)室，更新更換墻上的黨務(wù)掛畫（人事科負(fù)責(zé)）；

（4）設(shè)置觸摸屏（或液晶顯示屏）（辦公室、人事科負(fù)責(zé)）。

3、按照黨務(wù)公開目錄要求，對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開的內(nèi)容按規(guī)定公開（人事科負(fù)責(zé)）；

4、制定和完善有關(guān)黨務(wù)公開配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化（人事科牽頭，各有關(guān)科室配合）

5、設(shè)置黨務(wù)公開意見(jiàn)箱，公布黨務(wù)公開監(jiān)督電話（人事科負(fù)責(zé)）；

6、聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員（價(jià)格協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月份）

認(rèn)真做好向市黨務(wù)公開辦的匯報(bào)工作，充分做好各項(xiàng)工作，迎接市的考核驗(yàn)收。

四、黨務(wù)公開的工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深化對(duì)黨務(wù)公開工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把黨務(wù)公開工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽(yáng)光工程”來(lái)抓，增強(qiáng)全局黨員干部參與意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，最大限度凝聚黨員智慧和力量，激發(fā)黨組織活力，進(jìn)一步形成推進(jìn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，成立局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定黨務(wù)公開工作的重大問(wèn)題。

組  長(zhǎng)：潘創(chuàng)明

副組長(zhǎng)：聶炳健

成  員：施昭平、吳子強(qiáng)、李潤(rùn)明、沙向雄、李曼云、黃偉光

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開宣傳動(dòng)員、起草黨務(wù)公開實(shí)施方案、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作落實(shí)。

主任：李曼云（兼）

成員：夏江平、鄭新文、劉活雄、黃嘉儀、區(qū)志權(quán)、熊偉光、陳偉杰。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、辦公OA系統(tǒng)、手機(jī)短信等載體，大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳黨章賦予黨員的民主權(quán)利和義務(wù)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，探索創(chuàng)新。在實(shí)際工作中，要注意把黨務(wù)公開工作與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與作風(fēng)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，勇于探索，創(chuàng)新行之有效的平臺(tái)載體，豐富內(nèi)容，強(qiáng)化效果，確保市委下達(dá)的黨務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。