為進一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的部署要求和市委關(guān)于構(gòu)建良好政治生態(tài)的工作意見,市發(fā)展和改革局多措并舉,聚焦項目監(jiān)管,積極探索思路舉措,立規(guī)矩建制度,不斷健全對權(quán)力的監(jiān)督制約和有效防控,在制度上扎緊籬笆和籠子,堵塞權(quán)力漏洞。
一是完善集體決策機制。重新修訂《黨組工作規(guī)則》及黨組議事程序,全面落實“三重一大”集體決策規(guī)定,凡涉及資源配置的項目審批和申報分級提交黨組會、局長辦公會、局務(wù)會議集體審定,由市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督,強化對權(quán)力的制約。
二是建立會審會簽制度。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能配置,增設(shè)政策法規(guī)科,推行實施會審會簽制度,凡是涉及項目立項審批、招標(biāo)方式變更等事項一律會審會簽,會簽科室對事項是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章、制度,是否符合法定程序和權(quán)限的規(guī)定,是否與現(xiàn)行文件相互抵觸,是否規(guī)范、準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)冗M行實質(zhì)性審查,以此作為互相監(jiān)督、互相制衡的必要手段。文件擬稿、處理、修改痕跡,主辦科室、會簽科室簽注意見,局領(lǐng)導(dǎo)批示意見全部完整保留存檔,登記造冊。
三是強化公示公開制度。公開是最好的監(jiān)督形式。凡涉及項目、資金的審批事項,除涉密外全部通過政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對外公開公示,并借助微信公眾號、政務(wù)微博等新媒體,主動推送給服務(wù)對象、企業(yè)及群眾,對外公布派駐紀(jì)檢組的舉報方式,公開受理檢舉、控告和申訴,全面推行陽光政務(wù),主動接受群眾和社會監(jiān)督。
四是加強跟蹤監(jiān)管。積極加強事中事后監(jiān)管,綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建成和運用投資項目在線審批監(jiān)管、重點項目管理等電子平臺,切實加強后續(xù)管理,使項目始終處于可控狀態(tài)。