江財農(nóng)〔2024〕46號

各縣（市、區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：

　　為進一步規(guī)范和加強市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理，按照《江門市市級財政專項資金管理辦法（修訂）》（江府〔2023〕24號）有關(guān)要求，我們制定了《江門市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　江門市財政局           江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2024年4月27日

　　江門市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條 為進一步規(guī)范和加強市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理和使用，提高資金使用效益，圍繞推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），扎實有序提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平，在奮力構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局提供有力支撐，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例等法律法規(guī)和廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步加強涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金規(guī)范管理實施意見》（粵涉農(nóng)辦〔2023〕4號）以及《江門市市級財政專項資金管理辦法（修訂）》（江府〔2023〕24號）等規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設專項資金（以下簡稱專項資金），是指市財政預算安排，用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設工作，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責管理的財政補助資金。專項資金納入江門市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍。專項資金年度預算根據(jù)中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理中長期規(guī)劃、年度工作計劃及項目儲備成熟度等情況確定，重點用于江門市生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設工作。

　　第三條 專項資金納入市級財政專項資金目錄清單，管理和使用堅持“堅持導向、突出事權(quán)、做實項目、科學分配、激勵引導、規(guī)范管理”的原則，以提前儲備和做實項目為重點編細編實年度預算，全面實施預算績效管理，切實提高資金使用效益。

　　（一）堅持導向。以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性公共基礎(chǔ)設施等民生建設為重點，以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務體系建設為牽引，以推動農(nóng)村具備更好生產(chǎn)生活條件為目標，集中保障中央、省和市部署的重要任務。突出村集體主體作用，優(yōu)先支持村集體主動謀劃、主動作為，聚焦群眾反映強烈、受益面廣泛、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益顯著的項目。

　　（二）突出事權(quán)。根據(jù)財政事權(quán)和支出責任相適應原則，對歸屬不同財政事權(quán)的不同領(lǐng)域采取差異化思路。對共同財政事權(quán)采取各級共同籌資；對縣財政事權(quán)以縣級籌資為主、市級獎補為輔，杜絕市級大包大攬。

　　（三）做實項目。嚴格按照“先定事項再議經(jīng)費，先有項目后有預算，先有預算再有執(zhí)行，沒有預算不得支出”要求管理，推動提高年初預算到位率、項目成熟度。突出群眾參與，資金使用必須尊重民意，以村民民主決策為前提，充分發(fā)揮村民主體作用。

　　（四）科學分配。根據(jù)財政事權(quán)劃分和項目審批權(quán)限等要求，科學合理規(guī)范項目申報原則及要求、資金分配要素等。著力保障中央、省和市委、市政府部署的重點任務，圍繞生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設集中發(fā)力，不留“硬缺口”。

　　（五）激勵引導。強化激勵引導，樹立全市鄉(xiāng)村建設“一盤棋”理念，增強市縣業(yè)務主管部門的主體責任感，集中保障中央、省和市規(guī)劃目標任務完成。引導各地創(chuàng)新專項資金的投入和使用方式，積極采用以獎代補、先建后補、政府與社會資本合作等方式, 引導社會力量參與鄉(xiāng)村建設有關(guān)事業(yè)，放大財政資金使用效能。

　　（六）規(guī)范管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照“誰審批、誰負責”的原則對專項資金項目的組織申報、績效評估、實施監(jiān)控、驗收考評等實行全過程管理，加強績效評價和加強財會監(jiān)督工作。

　　第二章  支出范圍和分配方式

　　第四條 專項資金按照省市有關(guān)規(guī)定，用于確認為市級（含市級有分擔責任的）財政事權(quán)的事項。支出范圍包括：

　　（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目。

　　（二）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施提檔升級項目。

　　（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目。

　　（四）鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建行動項目。

　　專項資金支持方向可在上述范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合市委、市政府重點工作安排適當調(diào)整，用于需要其他生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設項目，但不得用于:

　　（一）工作經(jīng)費和項目管理費（相關(guān)項目建設中按照《基本建設財務規(guī)則》、《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》可列入建設項目成本的費用支出除外，例如：勘察費、設計費、監(jiān)理費等）。

　　（二）行政事業(yè)單位基本支出。

　　（三）各項獎金、津貼和福利補助。

　　（四）彌補企業(yè)虧損。

　　（五）修繕樓、堂、館、所以及建造職工住宅。

　　（六）彌補預算支出缺口和償還債務。

　　（七）交通工具及通訊設備（不含生活垃圾運輸工具）。

　　（八）城市基礎(chǔ)設施建設。

　　（九）企業(yè)擔保金。

　　（十）分紅、購買理財產(chǎn)品、發(fā)放借款及平衡預算等。

　　（十一）形成地方政府債務的支出、新增村級債務。

　　（十二）給予村民作為“三清三拆三整治”等補償。

　　（十三）購買外地名貴樹種。

　　（十四）其他與生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設無關(guān)的支出。

　　第五條 農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目資金用于農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理、農(nóng)村生活垃圾收運處置體系、農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用等；農(nóng)村“三清理”“三拆除”“三整治”；村域內(nèi)村莊綠化美化，農(nóng)村“四小園”建設；村內(nèi)環(huán)境微改造、精提升；村域內(nèi)鄉(xiāng)村風貌局部微改造等。

　　第六條 農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施提檔升級項目資金用于農(nóng)村道路提檔升級工程，自然村村內(nèi)道路建設及管護、運營；村域內(nèi)實施的與農(nóng)村規(guī)模化供水和一體化供水建設相關(guān)飲水保障、水質(zhì)提升、消防取水設施建設；村內(nèi)道路、公共場所必要的公共照明設施；以及應當由公共財政承擔的公共基礎(chǔ)設施的管護等。

　　第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目資金用于支持設施農(nóng)業(yè)建設，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持鄉(xiāng)村振興融資等。

　　第八條 鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建行動項目資金用于支持“百千萬工程”典型村培育；鄉(xiāng)村振興示范帶建設；鄉(xiāng)村振興示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建；美麗庭院示范創(chuàng)建；“千村示范、萬村整治”工程等。

　　第九條 項目資金采用項目法和因素法分配。

　　（一）采用項目法分配的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實行項目庫管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定專項資金年度使用計劃，編制和發(fā)布扶持項目年度申報指南，受理扶持項目資金申請，組織專家或集體研究對扶持項目進行評審，根據(jù)評審結(jié)果通過集體研究等程序確定。

　　1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前編制年度項目申報指南，提出年度安排總體計劃（含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），明確項目申報細則及要求，申請資金應提交的書面材料等，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站公布。申報單位根據(jù)申報要求填寫相關(guān)申請表，按照規(guī)定的程序辦理申報手續(xù)。

　　2.申報程序和要求。

　　項目條件：擬實施區(qū)域所在行政村本年度內(nèi)出現(xiàn)以下行為，本年度不得申報專項資金，主要包括：

　　（1）不遵循縣級鄉(xiāng)村建設任務清單隨意安排建設項目。

　　（2）不尊重農(nóng)民意愿搞建設，代替農(nóng)民選擇建設項目。

　　（3）機械照搬城鎮(zhèn)模式搞建設，脫離農(nóng)村實際，破壞本土特色、鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村風貌等建設項目。

　　（4）在不具備條件的農(nóng)村盲目開發(fā)旅游項目建設，超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)等建設項目。

　　（5）在少數(shù)農(nóng)村重復投資建設，搞“造盆景”“壘大戶”“面子工程”“形象工程”“政績工程”“白改黑”“門墻亭廊欄”的建設項目。

　　（6）出現(xiàn)以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設施或在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施。

　　（7）違規(guī)占用耕地挖塘養(yǎng)魚或占用河道圍塘養(yǎng)魚的。

　　（8）未按要求完成撂荒復耕任務或出現(xiàn)新增撂荒的。出現(xiàn)新增耕地“非糧化”情況的。

　　（9）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項目和國家法律法規(guī)規(guī)章等禁止的項目。

　　符合項目條件的市直單位編制申請表及提供相關(guān)材料，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。

　　縣級實行逐級申報制度，符合項目申報資格條件的項目單位，在規(guī)定時限內(nèi)以公文形式向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理項目單位申請，組織項目審核，可按申報需要進行實地考察，根據(jù)本地實際，經(jīng)集體討論，分析評定項目的真實性和可行性后（形成會議紀要或批復，留存?zhèn)洳椋_定承擔單位，上報請示件、申請表及相關(guān)附件材料，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報項目進行匯總，通過對項目前置審核并反饋審核情況，采取部門內(nèi)部集體研究分配方式，確定擬扶持入庫項目，并按規(guī)定進行公示。

　　3.擬入庫項目的申報和審核，實行逐級申報審核，全面推行公開辦理。未在規(guī)定時限內(nèi)通過申報的項目一律不予受理。

　　（二）按因素法進行分配，采用“大專項+任務清單+績效目標”的管理方式，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并按先急后緩的原則在“任務清單”范圍內(nèi)遴選項目實施。分配因素包括：

　　1.基礎(chǔ)因素，主要包括行政村常住人口數(shù)、村委會個數(shù)、農(nóng)作物播種和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、糧食產(chǎn)量、畜禽存欄量出欄量、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、漁船船數(shù)和功率數(shù)、秸稈利用資源量等。

　　2.任務因素，主要包括重大規(guī)劃任務、新設試點任務、重點工作安排，以及上級和市委、市政府明確要求的涉及國計民生的事項等共同財政事權(quán)事項。

　　3.地區(qū)因素，主要包括防止返貧監(jiān)測對象、村級集體經(jīng)濟薄弱村等。

　　基礎(chǔ)、任務、地區(qū)因素根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容作具體確定。

　　第三章  專項資金項目儲備

　　第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞鄉(xiāng)村建設領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和年度目標任務，會同市財政局提前研究編制專項資金目錄清單，用以指導項目前期謀劃儲備。每年及時對因政策調(diào)整、客觀條件發(fā)生變化等無必要繼續(xù)實施或不適合實施的項目進行清理退出。

　　第十一條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)事權(quán)劃分及工作實際，在制定專項資金目錄清單時根據(jù)項目審批主體合理確定專項資金審批權(quán)限。

　　第十二條 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預算管理工作時間要求組織市有關(guān)單位和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行項目申報，項目申請單位按照報批流程及審批權(quán)限逐級上報。具體申報要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在項目入庫申報通知（指南）中明確，并加強對縣（市、區(qū)）申報項目的審核，確保項目年度資金安排合理、項目實施可行、支出使用及時。

　　第十三條 專項資金原則上提前一個預算年度按照項目實施必要性、迫切性、建設條件落實情況等組織項目論證研究和入庫儲備，未入庫項目一律不得安排預算。

　　嚴格執(zhí)行項目庫管理制度，入庫項目應按程序?qū)徟邆浒才蓬A算的條件。對于不能在一個年度完成、需要跨年實施的項目，原則上應根據(jù)年度資金使用計劃滾動安排，并明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標；未具備當年支出條件的，不得納入當年預算安排。

　　第十四條 項目儲備按照《江門市市級財政資金事前績效評估管理辦法（試行）》(江財預〔2020〕42號)等文件要求開展績效評估，結(jié)合每年市級財政重點績效評價報告，強化績效評價結(jié)果應用。項目單位在申報項目時，應同步設定申報項目績效目標。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在編制專項資金年度預算時，應按照科學合理的原則設定專項資金使用整體績效目標。

　　第十五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應于每年6月底前整理當年度實施項目的申報情況、12月底前整理當年度的所有項目調(diào)整情況向市財政局通報。

　　第四章  專項資金預算編制

　　第十六條 在年度預算編制環(huán)節(jié)，專項資金應按不同預算級次細化編制。除應急救災和據(jù)實清算資金外，保留市級審批項目權(quán)限的專項資金應全部細化到具體項目，因特殊原因暫無法落實到具體項目的，應明確資金支出結(jié)構(gòu)和使用方向，制定項目細化工作計劃，在預算編制階段細化至具體可實施的項目。其中，屬于市本級支出的，原則上全部列入年初部門預算管理；屬于轉(zhuǎn)移支付支出的，分縣（市、區(qū)）、分項目編列，并按規(guī)定帶項目辦理提前下達。

　　專項資金年度預算額度確定后，專項資金分配方案應按照“三重一大”要求經(jīng)部門黨組會議集體審議，報分管市領(lǐng)導審批后報市財政局備案。

　　第十七條 專項資金績效目標應與“政策任務”的政策依據(jù)、業(yè)務范圍、支出內(nèi)容相匹配，體現(xiàn)中央、省、市工作要求。績效目標應全面合理可達到，以部門整體支出核心績效指標體系為基礎(chǔ)，由事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)、可衡量、可考核的績效指標構(gòu)成。任務清單應與績效目標對應，反映可量化、可執(zhí)行、可檢驗的工作任務目標，明確完成時間和效果，與資金政策和額度相匹配，不得脫離實際。

　　第五章  專項資金執(zhí)行及管理

　　第十八條 市人大年度預算審議通過后，預算編制階段未提前下達的專項資金，應嚴格按照預算法規(guī)定時限辦理資金分配下達。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應按預算法規(guī)定在下達時限7日前報送市財政局，并同步在預算管理系統(tǒng)中提交專項資金分配二級項目、績效目標等數(shù)據(jù)信息。市財政局在收到分配方案及系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息確認無誤，且經(jīng)審核符合專項資金管理有關(guān)規(guī)定后，7日內(nèi)發(fā)文下達指標，同步下達績效目標。

　　各縣（市、區(qū)）財政部門收到市級專項資金后，應按預算法規(guī)定及時辦理預算轉(zhuǎn)下達和資金撥付。屬于縣（市、區(qū)）確定具體項目的，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在項目審批確定30日內(nèi)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對未按規(guī)定辦理專項資金分配下達，經(jīng)提醒督促仍未有效整改導致資金沉淀的或資金分配滯后無正當理由的，原則上收回市財政統(tǒng)籌。

　　第十九條 專項資金下達后，各級財政部門應嚴格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。不得截留、挪用、擠占專項資金，不得用于平衡本級預算。嚴禁以撥代支、虛假提高資金支付率。

　　第二十條 專項資金應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。確有需要調(diào)劑的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原則上應在6月底前調(diào)劑用于同一政策領(lǐng)域已儲備可執(zhí)行項目的事項。當年累計調(diào)劑資金額度超過20%的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭按規(guī)定履行報批程序。

　　其中：對于采用“項目法”管理的項目資金，項目調(diào)劑預算由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會商市財政局審核同意后辦理。對于采用“因素法”分配的專項資金，“任務清單”范圍內(nèi)項目調(diào)劑預算由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會商同級財政部門審核同意后按程序辦理，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案。“任務清單”范圍外具體項目調(diào)劑由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會商市財政局審核同意后辦理。

　　第二十一條  項目承擔單位要按計劃推進項目實施，并對財政專項資金實行專賬核算，按照財務規(guī)章制度和會計核算辦法進行賬務處理，嚴格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴禁用“白頭單”入賬或套取資金。

　　第二十二條 專項資金預算批準后，由各級預算用款單位制定預算執(zhí)行支出計劃，按各級支出權(quán)限向同級財政部門報備。

　　市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對專項資金執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控，定期研究、分析專項資金執(zhí)行情況。對執(zhí)行進度慢、績效目標偏離的，及時責成項目承擔單位采取有效措施予以糾正;情況嚴重的，應按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或停止項目執(zhí)行。

　　第二十三條 項目承擔單位應加快項目組織實施，嚴格按照規(guī)定的開支范圍支出，加快預算執(zhí)行進度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應定期組織開展督促排查工作，防止資金沉淀。對預算執(zhí)行進度嚴重滯后，且經(jīng)督促仍未整改到位的，由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按有關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提出資金處理意見，報市財政局審核同意后，按程序辦理資金調(diào)劑、收回等。

　　第二十四條 預算年度終了，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按規(guī)定編列專項資金年度決算報表，報送同級財政部門。

　　第二十五條 項目完成后，用款單位應及時提請開展驗收考評，市縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和用款單位要按照“誰審批具體項目，誰驗收考評”的原則，自主或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織項目驗收或考評，驗收考評結(jié)果同步抄送同級財政部門。

　　第六章  專項資金績效評價和監(jiān)督管理

　　第二十六條 專項資金全面實施預算績效管理。預算年度終了，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和用款單位要按財政部門要求開展績效自評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局根據(jù)各自職責結(jié)合年度重點工作任務組織開展部門評價和財政評價，績效評價結(jié)果作為專項資金預算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。

　　第二十七條 專項資金實施全過程績效管理，構(gòu)建“誰申報、誰負責”“誰使用、誰負責”、涵蓋事前事中事后的績效管理閉環(huán)責任機制。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和用款單位是項目實施和績效管理的責任主體，對專項資金的分配使用、支出進度、績效目標實現(xiàn)等情況承擔主體責任，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題應及時落實整改。

　　第二十八條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要建立健全項目資金監(jiān)管機制，對項目建設和資金使用進展情況進行日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，充分發(fā)揮資金使用效益。各用款單位要進一步加強單位內(nèi)部監(jiān)督，對專項資金相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務、財會行為和會計資料開展日常監(jiān)督和專項檢查，確保資金規(guī)范高效使用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局不定期對項目實施和資金使用情況進行專項監(jiān)督檢查。

　　第二十九條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和用款單位應自覺接受人大、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料，對相關(guān)財會信息的真實性、完整性負責。

　　第三十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對專項資金管理關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控，完善內(nèi)控機制，加強對專項資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。

　　第三十一條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和縣（市、區(qū)）要對申請單位在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合獎懲，并向社會公開。情節(jié)嚴重的，原則上5年內(nèi)停止其申報專項資金資格。

　　第三十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、用款單位及其工作人員，在項目和資金的審核、分配、撥付以及申報、使用等過程中，存在違法違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應責任;涉嫌違法犯罪的，按規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

　　第七章  信息公開

　　第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感的事項不予公開外，專項資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要內(nèi)容包括:

　　（一）專項資金目錄清單。

　　（二）專項資金管理辦法。

　　（三）專項資金申報通知(指南)，包括申報條件、支持范圍、支持對象等。

　　（四）項目計劃情況。包括申報單位、申請金額、安排金額、績效目標、項目立項儲備等。

　　（五）專項資金計劃分配方案，包括資金分配方式和結(jié)果，包括資金分配明細項目、金額和分配對象等。

　　（六）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果。

　　（七）公開接受和處理投訴情況。包括投訴事項和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應公開的內(nèi)容。

　　第三十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過本部門門戶網(wǎng)站向社會進行公開。公開時應注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第八章  職責分工

　　第三十五條 市財政局負責審核專項資金目錄清單、預算、績效目標等；辦理專項資金新增、調(diào)劑，審核資金分配方案是否符合市委、市政府決策部署和專項資金管理規(guī)定，辦理專項資金下達和撥付；對預算執(zhí)行進行監(jiān)控；組織開展重點績效評價和抽查，依照職責開展信息公開。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責專項資金預算編制和執(zhí)行，對下達市級用款單位和縣（市、區(qū)）的專項資金執(zhí)行情況承擔指導和監(jiān)管責任；負責組織項目入庫，申報專項資金目錄清單、預算、績效目標，制定明細分配方案，制訂下達任務清單，對專項資金執(zhí)行情況和績效運行進行跟蹤監(jiān)管；對項目支出進度情況進行通報；依照職責開展信息公開和績效管理；對保留市級資金審批權(quán)限的專項資金，組織項目驗收或考評，審批項目資金調(diào)整變更事項。

　　第三十六條 縣（市、區(qū)）財政部門將市下達的專項資金納入同級預算全流程規(guī)范管理，做好資金及時轉(zhuǎn)下達和資金足額撥付工作，對專項資金執(zhí)行情況進行監(jiān)管和績效管理，接受市級監(jiān)督檢查和績效評價，依照職責開展信息公開等。

　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔市級下達專項資金的預算執(zhí)行、績效目標實現(xiàn)、任務清單實施的主體責任，確保完成市級下達的任務清單和績效目標；負責組織項目實施和監(jiān)管，加強資金管理，做好信息公開、績效自評、項目驗收考評等工作；接受市級監(jiān)督檢查和績效評價等。

　　第三十七條 用款單位對項目實施和資金使用負責，嚴格執(zhí)行專項資金預算，具體組織項目實施,加強財務管理，做好績效自評，接受驗收考評、監(jiān)督檢查和績效評價等。

　　第九章  附  則

　　第三十八條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門應加強信息互通，對收到上級有關(guān)專項資金下達、使用、管理有關(guān)文件的，應及時以適當方式通知同級相關(guān)部門。

　　第三十九條 本辦法由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。如本辦法與市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法不符的，以市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法為準。

　　第四十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年12月31日。

　　公開方式：主動公開

　　江門市財政局辦公室                2024年4月28日印發(fā)