江科[2017]328號(hào)

各市(區(qū))人民政府，市直有關(guān)部門,相關(guān)單位：

        經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)資助試行辦法》（修訂）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市科技局、市財(cái)政局反映。  

江門市科學(xué)技術(shù)局                 江門市財(cái)政局  

2017年11月1日

江門市科術(shù)局  江門市財(cái)政局關(guān)于

江門市工程技術(shù)研究中心等科研

機(jī)構(gòu)建設(shè)資助試行辦法（修訂）

第一章  總　則

第一條   為貫徹落實(shí)《中共江門市委江門市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略  加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》（江發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站等企事業(yè)單位的科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，制定本辦法。  

第二條   本辦法資助范圍適用于2017年4月10日以后向市科技部門申報(bào)，且通過(guò)認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站等科研機(jī)構(gòu)。  

第三條   本辦法所指的江門市工程技術(shù)研究中心,是指由市科技局認(rèn)定，主要依托市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)建設(shè)（企業(yè)類）的內(nèi)部研究和開(kāi)發(fā)部門。對(duì)我市部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可少量依托高校和科研院所組建公益類工程技術(shù)研究中心。  

本辦法所指的江門市院士工作站,是指由市科技局認(rèn)定，市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、有條件的專業(yè)鎮(zhèn)及高新區(qū)等科技園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向，以市內(nèi)外院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為技術(shù)核心，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的一種組織形式和載體。院士工作站采取政府推動(dòng)，院士參與，企業(yè)管理，市場(chǎng)運(yùn)作的建站模式。  

本辦法所指的江門市科技特派員工作站,是指由市科技局認(rèn)定,立足于江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所中選拔，派駐到江門市內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的省部院科技特派員工作機(jī)構(gòu)。  

第四條  省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的建設(shè)與發(fā)展。

第五條   江門市科技局負(fù)責(zé)江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的組織認(rèn)定與管理工作。

第二章  認(rèn)  定

第六條   江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的認(rèn)定以“自愿申請(qǐng)、專家論證、擇優(yōu)遴選”為原則。

第七條   認(rèn)定條件。

（一）江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定條件：

1.基本條件：

(1)在江門市內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所和高等院校。  

(2)組織機(jī)構(gòu)較完善，管理運(yùn)行機(jī)制合理。

(3)申請(qǐng)組建的工程中心要確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)工作。  

(4)申請(qǐng)組建的工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，其中專職研發(fā)人員不少于10人，擁有本科或中級(jí)職稱的人員不低于20%。

(5)重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的優(yōu)先。  

(6)組建工程中心目標(biāo)明確，研究開(kāi)發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。  

(7)具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢查、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于100萬(wàn)元。

2.分類條件：

——企業(yè)類(主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)。)：

(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)狀況良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平，上一年度銷售額原則上不低于1000萬(wàn)元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。  

(2)企業(yè)原則上建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的比例不低于3%，或不少于100萬(wàn)元。組建后每年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不低于3%，或不少于250萬(wàn)元。

(3) 企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量處于市內(nèi)同行業(yè)的前列。  

(4)優(yōu)先支持產(chǎn)品、技術(shù)水平和綜合實(shí)力在同行業(yè)中名列前茅的大中型企業(yè)建立省級(jí)工程中心。  

涉農(nóng)企業(yè)申請(qǐng)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定，可適當(dāng)降低企業(yè)類(1)至(4)的條件要求。

——公益類(主要依托高校和科研機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。)：

(1)必須能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。每年承擔(dān)所申報(bào)行業(yè)（領(lǐng)域）的科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)且此類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額不低于150萬(wàn)元，同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化1項(xiàng)重大技術(shù)成果。依托高校、科研機(jī)構(gòu)組建的，應(yīng)擁有3項(xiàng)以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。  

(2)具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績(jī)，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。  

（二）江門市院士工作站的認(rèn)定條件：

1.在江門市內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好。  

2.與1名以上的院士（含1名）已經(jīng)建立緊密的合作關(guān)系，院士簽約同意與其共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。  

3.有良好的科研基礎(chǔ)、明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，能為院士及其團(tuán)隊(duì)提供較好的科研條件和必要的生活條件。  

4.凡涉及技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題，雙方要簽訂協(xié)議和責(zé)任書(shū)，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。  

5.對(duì)已經(jīng)與院士建立科研合作關(guān)系，或建有市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或承擔(dān)省及國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的企業(yè)，可優(yōu)先考慮設(shè)立。  

（三）江門市科技特派員工作站的認(rèn)定條件：

1.在江門市內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好。  

2.設(shè)站單位需具備2名以上的不同學(xué)科背景的省部院科技特派員（含2名，在申請(qǐng)?jiān)O(shè)站前完成備案），能根據(jù)科研工作需要為特派員提供專門的辦公場(chǎng)地、必要的科研條件，建立相關(guān)的工作制度和服務(wù)配套措施，保證特派員基本的生活條件及薪酬待遇。  

3.設(shè)站單位需制訂合理、清晰的企業(yè)科技特派員工作站建設(shè)方案，對(duì)進(jìn)站特派員提出明確的工作任務(wù)，設(shè)立合適的特派員工作崗位。  

4.工作站要建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效合作機(jī)制，積極引進(jìn)高校、科研院所的研究力量，特別是工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力。  

第八條   認(rèn)定程序。

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)單位對(duì)照本辦法規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，符合認(rèn)定條件的，可向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)。  

1.江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定申報(bào)資料：

    (1)組建江門市工程技術(shù)研究中心申請(qǐng)書(shū)。

(2)江門市工程技術(shù)研究中心組建方案。

(3)證明材料按第七條第（一）項(xiàng)江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定條件提供。

2.江門市院士工作站認(rèn)定申報(bào)材料：

(1)江門市院士工作站認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。

(2)建站單位與院士本人及其單位簽署的合作協(xié)議。  

(3)院士工作站的建設(shè)規(guī)劃方案。

(4)證明材料按第七條第（二）項(xiàng)江門市院士工作站的認(rèn)定條件提供。  

3.江門市科技特派員工作站認(rèn)定申報(bào)材料：

(1)江門市科技特派員工作站認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。

(2)廣東省企業(yè)科技特派員證書(shū)、科技特派員履歷表。  

(3)廣東省企業(yè)科技特派員派駐協(xié)議書(shū)及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。  

(4)建設(shè)科技特派員工作站的可行性報(bào)告。

(5)證明材料按第七條第（三）項(xiàng)江門市科技特派員工作站的認(rèn)定條件提供。  

（二）評(píng)審

各市（區(qū)）科技主管部門初審后報(bào)市科技局，市科技局組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審和論證，確定擬認(rèn)定機(jī)構(gòu)。  

（三）公示與認(rèn)定

市科技局對(duì)擬認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，沒(méi)有異議的，給予認(rèn)定。  

第三章　資助辦法

第九條   對(duì)通過(guò)江門市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的，給予10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，重點(diǎn)推動(dòng)大型企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心。通過(guò)江門市科技特派員工作站認(rèn)定的，給予15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。資助資金由市本級(jí)財(cái)政與項(xiàng)目所在市（區(qū)）財(cái)政按1:1比例分擔(dān)。

對(duì)通過(guò)江門市院士工作站認(rèn)定的，資助辦法參照《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市人力資源和社會(huì)保障局  江門市財(cái)政局關(guān)于企業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助實(shí)施辦法》(江科〔2017〕68號(hào))執(zhí)行。

資助經(jīng)費(fèi)采取科技項(xiàng)目的形式下發(fā)，科技項(xiàng)目?jī)?nèi)容為科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

第十條　對(duì)于已認(rèn)定的市級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)研發(fā)中心或創(chuàng)新平臺(tái)；通過(guò)市認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站在申報(bào)、承擔(dān)各級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃時(shí)，在同等條件下優(yōu)先支持。

第十一條推動(dòng)企業(yè)、各類社會(huì)團(tuán)體與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所以產(chǎn)學(xué)研合作形式在我市建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站。

第四章  項(xiàng)目組織與實(shí)施

第十二條資助經(jīng)費(fèi)的使用必須符合《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)江門市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（江科〔2013〕96號(hào)）等財(cái)政科技資金管理規(guī)定，主要用于：能力建設(shè)、研發(fā)投入、人才引進(jìn)、科研儀器設(shè)備配套、成果孵化、科技交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。

第十三條   市科技局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)江門市科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和建設(shè)的布局要求，制定并發(fā)布年度江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站申報(bào)指南。

第十四條   市科技局會(huì)同市財(cái)政局確定擬支持項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到立項(xiàng)通知一個(gè)月內(nèi)與市科技局簽訂項(xiàng)目合同。市科技局將定期檢查合同的執(zhí)行情況，協(xié)同解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。合同指標(biāo)如需調(diào)整，需提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)市科技局批準(zhǔn)。  

第十五條   建設(shè)期一般為2年。項(xiàng)目按合同完成后，應(yīng)及時(shí)向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第五章  管理與考核

第十六條   市科技局每年將認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站名單報(bào)送市、區(qū)有關(guān)部門。

第十七條　江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考核。每三年進(jìn)行考核。考核不合格的，限期整改，仍不合格的，撤銷其認(rèn)定的稱號(hào)。

第十八條   江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等重大變化的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市科技局報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，終止其專項(xiàng)的稱號(hào)。

第六章  附  則

第十九條   本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條   本辦法自2017年11月10日起施行，有效期3年。原《江門市科學(xué)技術(shù)局  江門市財(cái)政局關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)資助試行辦法》（江科〔2016〕2號(hào)）文件予以廢止。有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)事實(shí)情況依法評(píng)估修訂。