各市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門、相關(guān)單位：

《江門經(jīng)濟(jì)和信息化局 江門市財(cái)政局關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地扶持管理辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑與市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)系。

江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局                江門市財(cái)政局

                                2017年8月11日

江門經(jīng)濟(jì)和信息化局 江門市財(cái)政局關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地扶持管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)江門市小微企業(yè)集聚化發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)業(yè)氛圍好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)強(qiáng)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地加快發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（下稱示范基地，包括核心基地和重點(diǎn)基地，不含商貿(mào)集聚區(qū)和孵化載體項(xiàng)目）由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，聯(lián)合市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、市工商局進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格者給予認(rèn)定。

第三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，聯(lián)合市財(cái)政局根據(jù)各市（區(qū)）申報(bào)認(rèn)定的示范基地建設(shè)情況，結(jié)合各地小微雙創(chuàng)推進(jìn)情況等，將示范基地扶持資金切塊劃撥到各市（區(qū)）人民政府，由各市（區(qū)）人民政府自行制定獎(jiǎng)補(bǔ)扶持方案并將資金劃撥到符合條件的示范基地，獎(jiǎng)補(bǔ)方案報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財(cái)政局備案。

第四條  各市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)的示范基地進(jìn)行管理和考核，并將考核結(jié)果報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財(cái)政局備查。

第二章  申報(bào)認(rèn)定條件

第五條  核心基地的申報(bào)條件：

（一） 規(guī)劃完善，道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

（二） 現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間及生活、辦公用房5萬平方米以上。

（三）入駐小微企業(yè)50家以上，其中擁有專利數(shù)不少于20個(gè)，從業(yè)人員 300人以上。

（四）運(yùn)營主體（下簡(jiǎn)稱“申報(bào)主體”）具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。能為基地內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等服務(wù)。

第六條  重點(diǎn)基地的申報(bào)條件：

（一） 規(guī)劃完善，道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

（二）現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間及生活、辦公用房10000平方米以上。

（三）入駐小微企業(yè)20家以上，其中擁有專利數(shù)不少于10個(gè)，從業(yè)人員 100人以上。

（四）運(yùn)營主體（下簡(jiǎn)稱“申報(bào)主體”）具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。能為基地內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等服務(wù)。

第三章  申報(bào)認(rèn)定需提交的資料

第七條  參加申報(bào)核心基地、重點(diǎn)基地的單位必須提供以下材料：

（一）《江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（二）江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告；

（三）運(yùn)營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（四）上一年度審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；

（五）申報(bào)單位的土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證復(fù)印件，未能提供與申請(qǐng)報(bào)告一致的土地使用權(quán)證和房屋權(quán)證者不得參與評(píng)審；

（六）開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的證明材料（活動(dòng)照片）；

（七）提供進(jìn)駐企業(yè)名單及各企業(yè)從業(yè)人員數(shù)的證明材料。

具體申報(bào)資料要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第四章  認(rèn)定程序

第八條 各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作。符合申報(bào)條件的申報(bào)主體向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門初審?fù)夂螅蚴薪?jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局進(jìn)行推薦。

第九條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合市財(cái)政局對(duì)各市（區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行要素審查，將資料齊全并符合要求的基地提交專家評(píng)審。

第十條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、市工商局共同組織專家對(duì)基地的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格的，由上述五部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；評(píng)審不合格的，不納入現(xiàn)場(chǎng)核查，并不予認(rèn)定為示范基地。

第十一條 經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合市財(cái)政局將擬認(rèn)定示范基地名單上報(bào)市政府審定。

第十二條 經(jīng)市政府審定同意后，由市經(jīng)濟(jì)信息化局對(duì)擬認(rèn)定的示范基地進(jìn)行公示，公示期7日。公示無異議的，確認(rèn)為示范基地。

第五章  資金獎(jiǎng)補(bǔ)及管理

第十三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財(cái)政局根據(jù)各市（區(qū)）申報(bào)認(rèn)定的示范基地建設(shè)情況，結(jié)合屬地小微雙創(chuàng)推進(jìn)情況，將資金切塊劃撥到相關(guān)市（區(qū)）人民政府。

第十四條  相關(guān)市（區(qū)）人民政府根據(jù)示范基地項(xiàng)目建設(shè)需求，制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)分配方案，劃撥資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范基地，并將方案及劃撥情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局備案。

第十五條  各市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)基地的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照中央和省級(jí)專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行支出。同時(shí)，要對(duì)基地的日常運(yùn)作進(jìn)行管理和考核，并將資金的獎(jiǎng)補(bǔ)方案及日常管理和考核方案報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財(cái)政局。

第十六條  獲得資金扶持的基地實(shí)施主體要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度，收到扶持資金后，按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理，對(duì)專項(xiàng)資金的支出建立輔助明細(xì)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，確保接受財(cái)務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。

第十七條  資金必須嚴(yán)格按照《江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的范圍進(jìn)行使用，不得挪用和占用，或作其他用途。

第十八條  示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)收集示范基地的運(yùn)營情況，每半年將情況報(bào)送給市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

第十九條　市財(cái)政局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金實(shí)施情況的監(jiān)督管理，定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第六章  附則

第二十條  本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日實(shí)施至2017年12月31日止，2015年10月10日印發(fā)的《江門經(jīng)濟(jì)和信息化局 江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地扶持管理辦法的通知》（江經(jīng)信中小〔2015〕38號(hào)）同時(shí)廢止。