經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市糧食局 江門市財政局關(guān)于江門市市級糧食風(fēng)險基金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　  江門市糧食局 　　　　　　　　　　江門市財政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　2016年5月17日

第一章 總則

第一條  為保護種糧農(nóng)民積極性，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，確保本級政府糧食足額儲備，穩(wěn)定糧食市場，加強糧食宏觀調(diào)控，保證糧食供應(yīng)安全，防止糧食價格大幅波動。根據(jù)《廣東省省級糧食風(fēng)險基金管理辦法》（粵府〔1995〕3號）、《糧食風(fēng)險基金監(jiān)督管理暫行辦法》（財建〔2001〕691號）、《財政部關(guān)于印發(fā)   <實行對種糧農(nóng)民直接補貼調(diào)整糧食風(fēng)險基金使用范圍的實施意見>    的通知》（財建〔2004〕75號）、《   江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市市級財政專項資金管理辦法的通知》（江府〔2014〕]16號）等規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條  市級糧食風(fēng)險基金是指由市級財政安排用于保護糧食生產(chǎn)，平抑糧食市場價格，維護糧食正常流通秩序，實施經(jīng)濟調(diào)控的專項資金。　

第三條  基金堅持規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先、公平公開、強化監(jiān)督的原則。

第二章 市級糧食風(fēng)險基金來源

第四條  市級糧食風(fēng)險基金的來源包括有：

（一）上級財政下?lián)軐ΨN糧農(nóng)民的種糧補貼資金。

（二）本級政府安排的對種糧農(nóng)民補貼配套資金。

（三）本級財政預(yù)算安排的儲備糧油的儲備費用（包括貸款利息、管理費用和儲備糧油輪換價差補貼資金，下同）。

（四）本級政府為平抑市場糧食價格，在糧食應(yīng)急供應(yīng)期間撥入的糧油應(yīng)急供應(yīng)、銷售費用及輪換價差補貼資金。

（五）上級撥入國有糧食企業(yè)改制及職工分流補貼資金。

（六）本級國有糧食企業(yè)改制撥入資產(chǎn)變現(xiàn)收入及其他資金。 　　　　　　　　 

（七）本級政府按規(guī)定安排的消化糧食政策性財務(wù)掛賬本息資金。

（八）糧食風(fēng)險基金專戶利息收入。

第三章 市級糧食風(fēng)險基金的使用范圍

第五條  市級糧食風(fēng)險基金的使用范圍包括有：

（一）按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付的對種糧農(nóng)民補貼資金。

（二）對種糧農(nóng)民補貼工作的相關(guān)經(jīng)費。

（三）本級政府儲備糧油的儲備費用。

（四）按政府規(guī)定的保護價收購的儲備糧油的儲備費用。

（五）糧食應(yīng)急供應(yīng)期間，為平抑市場糧油價格，按政府規(guī)定價格銷售的應(yīng)急儲備糧油，其銷售費用及價差，超過原定儲備費用及價差標(biāo)準(zhǔn)的部分支出。

（六）根據(jù)上級撥入補助資金和國有糧食企業(yè)改制資產(chǎn)變現(xiàn)收入和其他資金到位情況，經(jīng)政府審定的國有糧食企業(yè)改制職工分流部分補貼支出。

（七）經(jīng)政府審定消化糧食政策性財務(wù)掛賬本金及利息支出。

（八）經(jīng)市政府同意的與糧食相關(guān)其他事項。

第四章 市級糧食風(fēng)險基金管理

第六條  市財政局要將下達的年度風(fēng)險基金規(guī)模列入年度預(yù)算安排，并納入本級財政預(yù)算專項資金管理。

第七條  市財政局負(fù)責(zé)對本基金籌措到位，并納入市級糧食風(fēng)險基金管理。

第八條  市財政局要在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱：農(nóng)發(fā)行）開設(shè)糧食風(fēng)險基金專戶，市級糧食風(fēng)險基金必須按季足額撥付到專戶。

第九條  市級糧食風(fēng)險基金收入、支出事項要符合上級政策規(guī)定和本管理辦法規(guī)定的使用范圍，專款專用，不得挪作他用，并接受農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督和管理。

第十條  上級下?lián)芎褪屑壟涮椎膶ΨN糧農(nóng)民補貼資金，由市財政局撥付到各市（區(qū)）財政部門。

第十一條  根據(jù)市財政部門、糧食部門及市級儲備糧油承儲單位三方簽訂的儲備糧（油）協(xié)議所協(xié)定的儲備費用，從市級糧食風(fēng)險基金中撥付市級糧、油儲備費（含管理費用及輪換價差、利息）

第十二條  消化糧食政策性財務(wù)掛賬本、息，經(jīng)本級政府審定后從市級糧食風(fēng)險基金中列支。

第十三條  當(dāng)年結(jié)余的市級糧食風(fēng)險基金，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用，不得抵頂下年度應(yīng)到位的配套資金。市財政不得減少下年度市級糧食風(fēng)險基金預(yù)算安排。

第五章 市級糧食風(fēng)險基金的申請和審批

第十四條  年度安排總體計劃審批。市糧食局在收到市財政局下達的預(yù)算執(zhí)行通知后，市糧食局會同市財政局對年度申報項目做好專項資金分配計劃。

第十五條  市級糧油儲備費用的申報和審批

每年年初，由申請單位（承儲企業(yè)）根據(jù)簽訂的承儲協(xié)議，填寫《江門市市級糧食風(fēng)險基金申請審批表》，申請本年度的市級儲備糧油儲備費用。經(jīng)市糧食局和市財政局審批后，由市財政局將市級儲備糧油的儲備費用從市級糧食風(fēng)險基金專戶分季度預(yù)撥劃入承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的基本存款賬戶，年終結(jié)算。

第十六條  上級下?lián)芎褪屑壟涮椎膶ΨN糧農(nóng)民補貼資金，由市財政局從市級糧食風(fēng)險基金專戶撥付到各市（區(qū)）財政部門在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶，由各市區(qū)財政部門將補貼資金直接撥付到種糧農(nóng)民的種糧補貼“一折通”賬戶。

第十七條 第三章中第五條的（五）、（六）、（七）、（八）的資金，由市糧食局提出，經(jīng)市財政局審核后，報市政府審批同意后實施。

第六章 市級糧食風(fēng)險基金監(jiān)督檢查

第十八條  市級糧食風(fēng)險基金的收、支使用情況接受上級和本級財政、審計、糧食部門和農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查。

第十九條  專項資金實行管理責(zé)任追究制度，任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用專項資金；申報單位、組織或個人在專項資金申報、領(lǐng)取、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第二十條  本辦法由市糧食局、市財政局負(fù)責(zé)解釋和修訂。如遇上級文件與本辦法有沖突的，應(yīng)遵從上級文件精神作出修訂。

第二十一條　本辦法自2016年7月1日起施行。有效期5年。

附表：《江門市市級糧食風(fēng)險基金申請審批表》