江門市政府門戶網(wǎng)站
江財(cái)采購〔2015〕84號(hào)
各市（區(qū)）人民政府，市直各單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函〔2015〕532號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)一廣東省政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)采購〔2015〕24號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市2016年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金（包括財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的其它資金）采購集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購。
本集中采購目錄，是采購人編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃的依據(jù)，也是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。
二、政府集中采購目錄包括通用類目錄和部門集中類目錄兩大部分。采購人采購屬于政府集中采購目錄中通用類的采購項(xiàng)目必須依法委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；采購人采購屬于政府集中采購部門集中類目錄的項(xiàng)目，實(shí)行部門集中采購，由采購人依法委托集中采購機(jī)構(gòu)或在江門市區(qū)備案具有相應(yīng)資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜。凡是達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，都必須采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)江門市財(cái)政局批準(zhǔn)。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、工程和服務(wù)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
三、集中采購目錄以內(nèi)。
通用類品目的采購金額50萬元以下的實(shí)行協(xié)議供貨，按我市有關(guān)協(xié)議供貨的辦法執(zhí)行，未實(shí)行協(xié)議供貨采購金額50萬元以下的品目由采購人自行組織采購。采購金額50萬元（含50萬元）以上，200萬元以下的品目（含未實(shí)行協(xié)議供貨的品目），由采購人依法選擇政府采購法規(guī)定的采購方式，按照相關(guān)程序委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
部門集中類品目（服務(wù)類除外）采購金額50萬元以下由采購人自行組織采購，采購金額50萬元以上（含50萬元），200萬元以下的品目，由采購人依法選擇政府采購法規(guī)定的采購方式，按照相關(guān)程序委托集中采購機(jī)構(gòu)代理或委托在江門市區(qū)備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購。
集中采購機(jī)構(gòu)代理接受采購人委托政府集中采購的項(xiàng)目，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。
四、集中采購目錄以外。
單次采購金額50萬元（含50萬元）以下的貨物項(xiàng)目，不納入政府采購范疇。采購金額50萬元以上，200萬元以下的品目，由采購人依法選擇政府采購法規(guī)定的采購方式，按照相關(guān)程序委托集中采購機(jī)構(gòu)代理或委托在江門市區(qū)備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購。
單次采購50萬元（含50萬元）以上的工程項(xiàng)目（含工程建設(shè)項(xiàng)目中單項(xiàng)采購金額達(dá)到50萬元以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目）,應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，由采購人按照相關(guān)程序委托集中采購機(jī)構(gòu)代理或委托在江門市區(qū)備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采用公開招標(biāo)方式采購。
五、部門集中類品目服務(wù)類、政府購買服務(wù)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
納入部門集中類品目服務(wù)類、政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，采購金額50萬元（含50萬元）以下的由采購人在江門政府采購網(wǎng)政府購買服務(wù)平臺(tái)采用網(wǎng)上選購；采購金額50萬元以上200萬元以下的品目，由采購人依法選擇政府采購法規(guī)定的采購方式，按照相關(guān)程序委托集中采購機(jī)構(gòu)代理或委托在江門市區(qū)備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購。
六、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
單次采購單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到200萬元（含200萬元）以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)方式。
七、凡是納入到本集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，采購人都要按照有關(guān)規(guī)定編制政府采購預(yù)算，并根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算，及時(shí)編報(bào)政府采購計(jì)劃。
八、建設(shè)工程類項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和省、市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定組織實(shí)施；貨物和服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購法〉辦法》、以及《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）〉的通知》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
九、政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。采購人確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2007〕119號(hào)）相關(guān)規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府采購活動(dòng)。
十、涉及采購節(jié)能環(huán)保和中小微企業(yè)產(chǎn)品的，按國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）、《江門市財(cái)政局 江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》（江財(cái)采購〔2013〕36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江門市財(cái)政局關(guān)于政府采購促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展若干措施〉的通知》（江財(cái)采購〔2015〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，在產(chǎn)品質(zhì)價(jià)比或性價(jià)比相近的情況下，優(yōu)先購買中小微企業(yè)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。采購人及政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法編制政府采購招標(biāo)文件，制定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)扶持中小微企業(yè)的政策。采購人應(yīng)在政府采購招標(biāo)文件中載明優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品的具體要求，設(shè)定加分或價(jià)格扣除條款。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與采購人的溝通銜接，認(rèn)真貫徹政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的措施。
十一、對(duì)應(yīng)采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小微企業(yè)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品而未按有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先采購且拒不改正的，屬于采購人責(zé)任的，財(cái)政及有關(guān)部門將給予通報(bào)批評(píng)，并視情況可以拒付采購資金；屬于采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，財(cái)政部門依法追究采購代理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人的責(zé)任。
十二、本集中采購目錄公布后，因特殊情況需要調(diào)整、修改、補(bǔ)充的，由江門市財(cái)政局報(bào)經(jīng)江門市人民政府批準(zhǔn)同意并報(bào)省財(cái)政部門確定后另行公布。
十三、政府采購項(xiàng)目信息必須在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、中國(guó)政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)和江門政府采購網(wǎng)公開披露。
十四、《關(guān)于印發(fā)〈江門市2013年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（江財(cái)采購〔2013〕105號(hào)）自本通知施行之日起廢止。
十五、本通知從2016年1月1日?qǐng)?zhí)行。
江門市財(cái)政局
2015年12月31日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：各政府采購代理機(jī)構(gòu)。 江門市財(cái)政局辦公室 2015年12月31日印發(fā)
粵公網(wǎng)安備 44070302000670
