文件鏈接：江門市文化廣電旅游體育局等八部門關(guān)于印發(fā)《江門市促進文化企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知

圖解：江門市促進文化企業(yè)發(fā)展的若干措施

【動漫解讀】江門市促進文化企業(yè)發(fā)展的若干措施

　　江門市促進文化企業(yè)發(fā)展的若干措施政策解讀

　　　一、出臺背景

　　2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，其中包括健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　目前，我們正處于“兩個一百年”奮斗目標交匯期的第一個五年規(guī)劃時代的起點，制定扶持文化企業(yè)發(fā)展扶持政策，對繁榮發(fā)展我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高江門文化軟實力，打造文化強市具有積極的推動作用。根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)江門市聚焦短板指標攻堅克難決勝我市全面建成小康社會工作方案的通知》（江府辦〔2020〕16號），市文化廣電旅游體育局會同市委宣傳部、市人才工作局、江門市財政局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局、市稅務(wù)局起草了《江門市促進文化企業(yè)發(fā)展的若干措施》。

　　　二、主要參考依據(jù)

　　1.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議（2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）

　　2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知（國辦發(fā)〔2018〕124號）

　　3.文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2020〕78號）

　　4.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見（國辦發(fā)〔2019〕41號）

　　5.中共廣東省委宣傳部 廣東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見的通知（粵文旅產(chǎn)〔2019〕127號）

　　6.財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知（財稅〔2019〕13號）

　　　三、適用范圍

　　本措施適用于在本市登記注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的文化企業(yè)。本措施中文化企業(yè)是指符合國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》名錄，面向市場從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類所有制經(jīng)營企業(yè)。

　　四、主要措施

　　《江門市促進文化企業(yè)發(fā)展的若干措施》共計22條，包括總則、主要措施、資金申報程序和附則。其中，主要政策扶持措施12條，重點從落實財稅政策、土地供給，支持文化產(chǎn)業(yè)集聚、文化企業(yè)做強做大、人才、政務(wù)服務(wù)等方面給予文化企業(yè)扶持。主要包括：一是加大財政稅收扶持政策，主要是貫徹落實國家有關(guān)對文化企業(yè)的稅收政策。二是貫徹落實對文化企業(yè)的土地資源優(yōu)化供給。三是重點扶持文化產(chǎn)業(yè)園和夜間文旅消費區(qū)集聚發(fā)展。四是重點扶持文化企業(yè)做大做強，對動漫、演藝業(yè)以及提升文化品牌等給予扶持。五是加強文化人才培養(yǎng)。六是提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　五、扶持資金申報流程

　　每年下半年在江門市人民政府門戶網(wǎng)站和江門市文化廣電旅游體育局官方網(wǎng)站上公布，并由各市（區(qū)）文化和旅游主管部門接受各文化企業(yè)本年度扶持項目的申報。

　　各市（區(qū)）文化和旅游主管部門對申報資料進行形式初審，符合條件的，加具意見報送市文化和旅游主管部門。市文化廣電旅游體育局負責項目審核，擬定扶持對象和扶持金額，并在官網(wǎng)進行公示，公示期限為7個工作日。公示期滿沒有異議的，由市文化廣電旅游體育局按照程序撥付扶持金額。

　　　六、關(guān)鍵詞詮釋 

　　（一）文化產(chǎn)業(yè)：是指以文化為核心內(nèi)容而進行的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動，以及為實現(xiàn)上述經(jīng)營性活動所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)等活動的集合。經(jīng)營性活動的類別包含內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計、資訊信息服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閑等。

　　(二）文化企業(yè)：文化企業(yè)是指符合國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》名錄，面向市場從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類所有制經(jīng)營性企業(yè)。

　　（三）大型文化類展會：指由中共中央宣傳部（國家新聞出版署、國家電影局）、中華人民共和國文化和旅游部、中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國國家廣播電視總局、中國國際貿(mào)易促進委員會的1家主辦或多家聯(lián)合主辦的文化產(chǎn)業(yè)博覽會、交易會。

　　（四）規(guī)上文化企業(yè)：指年營業(yè)收入500萬元及以上，并納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的文化企業(yè)單位。

　　（五）舞臺劇。包括戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂劇、兒童劇等大型原創(chuàng)精品舞臺劇或?qū)嵕皠　?/p>

　　　七、實施時間

　　本措施自2021年 6 月 1 日起執(zhí)行，有效期為3年。