江財采購函〔2024〕33號

市直各采購預(yù)算單位：

　　為貫徹落實深化政府采購制度改革，加強對政府采購活動的監(jiān)管，全面壓實采購人主體責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見>》《廣東省預(yù)算單位政府采購活動內(nèi)部控制事項清單》（粵財采購〔2021〕8號）、《江門市財政局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境進一步強化政府采購采購人主體責(zé)任的通知》（江財采購〔2022〕9號）等文件要求，決定開展采購人主體責(zé)任落實情況暨政府采購營商環(huán)境監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以解決突出問題為導(dǎo)向，加強對政府采購活動的監(jiān)督，逐步建立采購人主體責(zé)任落實情況常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，不斷強化采購人主體責(zé)任，加強內(nèi)部控制管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

　　二、監(jiān)督檢查對象及范圍

　　監(jiān)督檢查對象為市直各采購預(yù)算單位。采取全面自查和重點抽查、書面審查和實地檢查相結(jié)合的方式開展工作。

　　三、監(jiān)督檢查工作內(nèi)容

　　（一）政府采購活動內(nèi)部控制管理工作機制建設(shè)情況。包括且不限于單位在組織管理、政府采購政策的落實、政府采購預(yù)算的編制、采購執(zhí)行、合同管理、履約驗收、監(jiān)督督導(dǎo)、信息化管理、檔案管理等制度建設(shè)情況。

　　（二）政府采購需求管理工作機制建設(shè)情況。包括且不限于采購人在采購需求的確定、采購實施計劃的編制以及風(fēng)險控制審查機制的建立等制度建設(shè)情況。

　　（三）政府相關(guān)制度在具體項目執(zhí)行中的落實情況。包括且不限于采購需求管理、采購預(yù)算編制和計劃、政府采購政策、收取和退還保證金、履約驗收、信息公告、質(zhì)疑答復(fù)、內(nèi)部監(jiān)督、檔案管理等執(zhí)行中的落實情況。

　　四、監(jiān)督檢查工作安排

　　（一）自查自糾（5月6日-5月31日）

　　市直各采購預(yù)算單位認(rèn)真按照自查指引清單（詳見附件1、附件2）對本單位政府采購活動內(nèi)部控制管理工作機制建設(shè)和執(zhí)行情況進行全面自查，形成自查報告，由一級預(yù)算單位匯總本部門情況，于 5月31日前書面報送市財政局政府采購監(jiān)管科，電子文檔同步通過粵政易反饋。自查報告應(yīng)包括且不限于以下內(nèi)容：采購總體情況、組織開展自查情況、制度建設(shè)或執(zhí)行中存在的問題或短板、分析存在問題或短板的原因、整改或改進措施、加強管理相關(guān)建議等。

　　（二）重點檢查（6月1日至6月30日）

　　市財政局結(jié)合自查情況和日常監(jiān)管情況確定重點監(jiān)督檢查名單（另行通知）。通過對重點監(jiān)督檢查單位報送的資料進行書面審查，有必要的到現(xiàn)場開展檢查。

　　（三）整改及結(jié)果運用（持續(xù)開展）

　　各采購預(yù)算單位應(yīng)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，落實整改，并及時將整改情況報告同級財政部門，財政部門視單位整改落實情況進行復(fù)查；對政府采購執(zhí)行情況嚴(yán)重偏離法規(guī)政策要求，造成不良后果，特別是影響到我市政府采購營商環(huán)境工作的情況，市財政局將進一步依法處理。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，認(rèn)真組織。各采購預(yù)算單位要切實提高采購人主體責(zé)任的認(rèn)識，認(rèn)真組織，指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、時間安排，積極做好自查自糾及重點檢查配合工作，及時、準(zhǔn)確、全面提供相關(guān)資料，并對資料真實性負(fù)責(zé)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真分析原因，立行立改，不走過場，進一步加強內(nèi)部控制管理，依法采購，規(guī)范操作，不斷提升政府采購績效，達到檢查預(yù)期目的。

　　（二）講求實效，重在運用。各采購預(yù)算單位要把落實作為整改的最終手段和目標(biāo)，健全完善本單位政府采購工作管理長效機制并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)效，營造政府采購良好的營商環(huán)境和工作氛圍。財政部門將對監(jiān)督檢查結(jié)果、整改情況等予以通報或主動公開，接受各界監(jiān)督。

　　六、其他事項

　　各縣(市、區(qū)）財政局要加強上下聯(lián)動，參照市本級相關(guān)工作部署，同步做好本地區(qū)采購人主體責(zé)任落實情況暨政府采購營商環(huán)境監(jiān)督檢查工作，促進縣級營商環(huán)境提質(zhì)升級。

　　附件：1.內(nèi)控管理自查清單

　　2.執(zhí)行情況自查清單

　　3.監(jiān)督檢查聯(lián)系人回執(zhí)表

　　江門市財政局

　　2024年4月30日

　　（聯(lián)系人：梁小姐  區(qū)小姐，聯(lián)系電話：3501936  3501933）

　　公開方式：主動公開

　　抄送：各縣（市、區(qū)）財政局。