江財(cái)采購(gòu)〔2024〕7號(hào)

市直各單位，各縣(市、區(qū))財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

　　為深化政府采購(gòu)制度改革，持續(xù)優(yōu)化我市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，提升政府采購(gòu)公共服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)評(píng)審專家資源共享，防范惡意串通等違法行為，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)就全面實(shí)行遠(yuǎn)程開標(biāo)和進(jìn)一步推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有關(guān)工作通知如下：

　　一、全面實(shí)行遠(yuǎn)程開標(biāo)

　　從2022年4月起，我市已全面應(yīng)用“廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”的遠(yuǎn)程開標(biāo)功能。為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，自發(fā)文之日起，全市各級(jí)預(yù)算單位實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行遠(yuǎn)程開標(biāo)。確因特殊情況無(wú)法實(shí)行遠(yuǎn)程開標(biāo)的，采購(gòu)單位應(yīng)作出情況說(shuō)明，經(jīng)主管預(yù)算單位同意并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案后方可實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

　　二、進(jìn)一步推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)

　　（一）符合下列條件之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

　　1.集中采購(gòu)目錄以內(nèi)且采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到400萬(wàn)元以上（含400萬(wàn)元)的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　2.采購(gòu)單位認(rèn)為需要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的其他政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　（二）符合上述條件之一但存在下列情形之一的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案，可以不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

　　1.因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜或有特殊評(píng)標(biāo)要求，不適宜采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的;

　　2.預(yù)計(jì)評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)長(zhǎng)超過(guò)八個(gè)小時(shí)或可能出現(xiàn)隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審等情況，不適宜采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的；

　　3.因不可抗力因素導(dǎo)致遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)無(wú)法進(jìn)行的。

　　（三）不屬于第（一）項(xiàng)的其他項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際積極開展跨市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，探索開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

　　三、工作要求

　　全面實(shí)行“遠(yuǎn)程開標(biāo)”、進(jìn)一步推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”是我市營(yíng)造廉潔公正、透明高效的政府采購(gòu)市場(chǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作舉措。各采購(gòu)主體要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問題，及時(shí)向各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門及廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)咨詢和反饋。

　　（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作機(jī)制，明確包含工作人員管理、評(píng)標(biāo)專家抽取及管理、主副場(chǎng)的職責(zé)分工及協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理預(yù)案、與監(jiān)管部門及技術(shù)平臺(tái)等各方的溝通協(xié)調(diào)等在內(nèi)的相關(guān)工作機(jī)制，同時(shí)在實(shí)施項(xiàng)目中要切實(shí)履行采購(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作依法、規(guī)范進(jìn)行。

　　（二）各級(jí)政府采購(gòu)中心、公共資源交易中心應(yīng)做好場(chǎng)地安排，協(xié)調(diào)副場(chǎng)場(chǎng)地的安排，軟硬件應(yīng)符合《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)項(xiàng)目交易系統(tǒng)推廣實(shí)施方案>的通知》（江財(cái)采購(gòu)函〔2021〕74號(hào)）《關(guān)于江門市縣（市、區(qū)）級(jí)上線運(yùn)行廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)交易電子系統(tǒng)的通知》（江財(cái)采購(gòu)函〔2022〕12號(hào)）的規(guī)定，并配合采購(gòu)人做好主場(chǎng)、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)視音頻錄像的歸檔工作。

　　（三）各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)政府采購(gòu)中心、公共資源交易中心、廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)等相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)提供咨詢服務(wù)、場(chǎng)地支持、技術(shù)支撐等。各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作開展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況依法進(jìn)行處理及通報(bào)，并將檢查結(jié)果運(yùn)用于采購(gòu)單位財(cái)政績(jī)效考核、集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　四、其他事項(xiàng)

　　（一）關(guān)于評(píng)審場(chǎng)地。政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審主場(chǎng)、副場(chǎng)原則上設(shè)在各級(jí)政府采購(gòu)中心、公共資源交易中心。政府集中采購(gòu)目錄外采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審主場(chǎng)、副場(chǎng)可設(shè)在各級(jí)公共資源交易中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自有評(píng)審場(chǎng)地。評(píng)審場(chǎng)地及軟硬件設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)對(duì)評(píng)審活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)滿足廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)交易電子系統(tǒng)的相關(guān)要求。

　　（二）關(guān)于項(xiàng)目報(bào)備。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)開始2個(gè)工作日之前，向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案并函告廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)審技術(shù)協(xié)助。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得泄露副場(chǎng)地點(diǎn)。

　　（三）關(guān)于專家抽取和使用。專家抽取和使用依照財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，主、副場(chǎng)均在廣東省內(nèi)的，按照廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理及抽取相關(guān)規(guī)定，在“廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁彪S機(jī)抽取主、副場(chǎng)評(píng)審專家；副場(chǎng)不在廣東省內(nèi)的，按照副場(chǎng)所在地政府采購(gòu)專家管理及抽取相關(guān)規(guī)定，在該所在地省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。

　　（四）關(guān)于專家勞務(wù)報(bào)酬支付。

　　評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬等費(fèi)用依照財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中省內(nèi)抽取的專家按照《廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕17號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。省外抽取的評(píng)審專家按照所在地省級(jí)財(cái)政部門制定的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　（五）關(guān)于技術(shù)支持。在項(xiàng)目開、評(píng)標(biāo)過(guò)程中如出現(xiàn)開標(biāo)投標(biāo)文件解密、在線談判、磋商等出現(xiàn)阻斷性問題導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)電子化交易流程或系統(tǒng)崩潰無(wú)法訪問等應(yīng)急情況時(shí)，可撥打開標(biāo)評(píng)標(biāo)服務(wù)專線020-88696599獲取技術(shù)支持。

　　附件：關(guān)于（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的情況說(shuō)明

　　江門市財(cái)政局          江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2024年4月1日

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　江門市財(cái)政局辦公室                2024年4月1日印發(fā)