江財采購〔2024〕4號

市直各單位，各縣（市、區(qū)）財政局，各政府采購代理機構、評審專家、供應商：

　　為優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，推進政府采購領域信用體系建設，加強事中事后監(jiān)管，根據(jù)《廣東省財政廳關于進一步優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境的實施意見》（粵財采購〔2021〕7號）《關于進一步優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境的通知》（江財采購〔2022〕3號）和《2024年江門市優(yōu)化提升營商環(huán)境任務清單》任務部署，結合廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）現(xiàn)有評價功能和工作實際，現(xiàn)將進一步加強政府采購信用評價工作有關事項通知如下:

　　一、高度重視信用評價工作

　　政府采購信用評價是落實深化政府采購制度改革、優(yōu)化我市政府采購領域營商環(huán)境的重要舉措，各采購當事人務必高度重視，對每個采購項目按照要求做好評價，確保各環(huán)節(jié)信用評價工作落實到位。

　　各政府采購當事人和評審專家應當按照實事求是、客觀公正、誠實守信原則，真實記錄對方職責履行情況，確保評價結果客觀、公正、準確，不得惡意評價。采購人應督促代理機構、評審專家、供應商按時間要求做好評價工作。如出現(xiàn)遲評價、漏評價等現(xiàn)象，經(jīng)提醒無效的，財政部門將予以通報；出現(xiàn)惡意評價的，將依照有關規(guī)定嚴肅處理。

　　二、信用評價工作具體要求

　　（一）評價內(nèi)容

　　按照“一項目一評價”方式，由各政府采購當事人根據(jù)信用評價指標和標準在云平臺誠信管理系統(tǒng)中進行互評。

　　1.政府采購代理機構信用評價體系。主要包括項目采購文件編寫質(zhì)量、評審過程、職業(yè)素質(zhì)、整體評價等相關內(nèi)容。參與評價主體為評審專家，評價時間節(jié)點設置在項目評審結束后。采購代理機構履職評價以量化扣分法計算得出單個評審項目評價得分，總分為10分。按照綜合評分情況將評價結果分為四個等級：9分（含）以上為“優(yōu)”，8分（含）至9分為“良”；6分（含）至8分為“中”，6分以下為“差”。

　　2.評審專家信用評價體系。主要包括專家業(yè)務能力、評審紀律、職業(yè)素質(zhì)等相關內(nèi)容。參與評價主體為采購代理機構，評價時間節(jié)點設置在項目評審結束后。評審專家履職評價以量化扣分法計算得出單個評審項目評價得分，總分為10分。按照綜合評分情況將評價結果分為四個等級：9分（含）以上為“優(yōu)”，8分（含）至9分為“良”；6分（含）至8分為“中”，6分以下為“差”。

　　3.供應商信用評價體系。主要包括合同履約、專業(yè)水平、履約服務等相關內(nèi)容。參與評價主體為采購人，評價時間節(jié)點設置在電子賣場采購結束后。供應商信用評價綜合評分實行百分制，按照綜合評分情況將評價結果分為四個等級：信用評價得分90分（含）以上的為“優(yōu)”，80分（含）至90分為“良”，60分（含）至80分為“中”，60分以下為“差”。

　　（二）評價方式

　　廣東省政府采購智慧云平臺誠信管理系統(tǒng)細分“電子賣場項目”評價和“項目”評價，具體評價程序詳見附件1、2。

　　1.對供應商的評價方式。電子賣場項目成交后，采購人原則上需在5個工作日進入到云平臺電子賣場，在“訂單管理”-“訂單中心”菜單中完成對供應商的信用評價。

　　2.對政府采購代理機構的評價方式。項目采購成交后，評審專家應當在采購活動或評審活動結束后5個工作日內(nèi)，進入云平臺誠信管理系統(tǒng)記錄政府采購代理機構的履職情況，做出信用評價。

　　3.對評審專家的評價方式。項目采購成交后，政府采購代理機構應當于評審活動結束后5個工作日內(nèi)，進入云平臺誠信管理系統(tǒng)記錄評審專家的履職情況，做出信用評價。

　　（三）評價結果公開

　　各級財政部門應如實、及時對信用評價結果進行匯總，并將信用評價結果于每季度結束后15日內(nèi)在云平臺“通知公告”專欄公開。

　　（四）評價結果應用

　　信用評價為“差”的，未涉及違法行為的，由該項目所屬預算級次的財政部門對其進行約談警戒或發(fā)出“提醒函”；涉及違法行為的，將由該項目所屬預算級次的財政部門依法予以調(diào)查處理。

　　各級財政部門在政府采購代理機構監(jiān)督評價等工作中，可以根據(jù)綜合信用評價結果，結合監(jiān)督評價工作確定抽查比例和頻次，加強對政府采購代理機構的監(jiān)管。

　　根據(jù)《關于開展評審專家、采購人或采購代理機構履職記錄有關事項的通知》（粵財采購〔2018〕3號）文件規(guī)定，評價結果將影響評審專家抽取概率。

　　三、其他

　　（一）請各縣(市、區(qū))財政局結合本地實際，督促和指導本級政府采購活動主體開展信用評價工作。

　　（二）本通知執(zhí)行期間國家、省出臺新的規(guī)定，遵照執(zhí)行。在開展政府采購信用評價工作過程中，如有意見或建議，請及時反饋各級政府采購監(jiān)管部門。

　　（三）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：1.云平臺誠信管理系統(tǒng)操作指南（電子賣場）

　　2.云平臺誠信管理系統(tǒng)操作手冊（項目采購）

　　江門市財政局

　　2024年3月15日

　　公開方式：主動公開

　　江門市財政局辦公室               2024年3月18日印發(fā)