江財(cái)采購函〔2022〕34號(hào)

市直各單位：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，做好財(cái)政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，現(xiàn)將《廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（粵財(cái)采購函〔2022〕69號(hào)，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下工作要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策。各采購單位對落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策負(fù)有主體責(zé)任，各單位要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和省政府、市政府的工作安排，嚴(yán)格落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）的規(guī)定和《通知》的要求，通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高面向中小企業(yè)預(yù)留政府采購份額。各主管預(yù)算單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，加強(qiáng)本部門或本系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目評(píng)估，200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項(xiàng)目，預(yù)留采購項(xiàng)目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。各采購單位要在采購文件中優(yōu)先支持中小企業(yè)通過聯(lián)合體方式參與，明確告知供應(yīng)商政府采購合同融資相關(guān)政策和指引。與中小企業(yè)簽訂合同時(shí)加大預(yù)付款力度，及時(shí)履約驗(yàn)收，加快資金支付，并按照江財(cái)采購〔2022〕7號(hào)規(guī)定做好清理清退保證金工作。切實(shí)減輕中小企業(yè)資金壓力，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　二、調(diào)整對小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。貨物或服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，按《通知》規(guī)定提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度按《通知》規(guī)定提高至4-6%。各采購單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場調(diào)查情況、競爭程度、利潤率等情況，在《通知》規(guī)定幅度內(nèi)合理確定價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例。鼓勵(lì)有條件的采購單位提前執(zhí)行調(diào)整后的評(píng)審優(yōu)惠幅度。

　　三、推動(dòng)政府采購工程落實(shí)政府采購政策。各采購單位要根據(jù)政府采購工程項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)，推動(dòng)招標(biāo)人按規(guī)定支持中小企業(yè)通過聯(lián)合體方式參與，鼓勵(lì)項(xiàng)目施工總承包單位選擇信用良好的中小企業(yè)進(jìn)行合法分包。市財(cái)政局將加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)執(zhí)行省級(jí)相關(guān)主管部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評(píng)標(biāo)制度、實(shí)施細(xì)則等規(guī)定和措施，結(jié)合工作實(shí)際明確責(zé)任分工、確保落實(shí)到位，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作。

　　四、落實(shí)全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。各采購單位應(yīng)當(dāng)按照《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（江府〔2022〕16號(hào)）的規(guī)定，全面取消政府采購?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金。鼓勵(lì)采購單位對誠信中小企業(yè)供應(yīng)商免收履約保證金或降低繳納比例，如需收取的，履約保證金不得高于合同金額的5%。支持中小企業(yè)供應(yīng)商以保函替代保證金，推廣使用電子保函。

　　五、加強(qiáng)政策落實(shí)督導(dǎo)。各財(cái)政部門、各主管預(yù)算室單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過政策解釋、培訓(xùn)宣傳、監(jiān)督指導(dǎo)等方式，幫助各采購單位準(zhǔn)確理解和運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，確保政府采購支持中小企業(yè)政策措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。各單位要認(rèn)真總結(jié)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的做法和成效，對工作推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)研究并向市財(cái)政局（政府采購監(jiān)管科）反映。市財(cái)政局后續(xù)將對市級(jí)政府采購項(xiàng)目的政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果納入市直黨政機(jī)關(guān)績效考核指標(biāo)。

　　《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財(cái)政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》（江財(cái)采購〔2022〕5號(hào)）有關(guān)要求與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　江門市財(cái)政局

　　2022年6月13日

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：各縣（市、區(qū)）財(cái)政局。