——在江門市第十六屆人大常委會第五次會議上

　　江門市財政局副局長　王遠林

主任，各位副主任，秘書長，各位委員：

　　由于省下達我市2022年第2批地方政府新增債券額度89.3億元和再融資債券發(fā)行規(guī)模上限39.7868億元，根據(jù)《預(yù)算法》《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》，以及地方政府債券管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將市本級2022年財政預(yù)算第二次調(diào)整方案報告如下：

　　一、省追加下達我市地方政府新增債券額度情況

　　根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于下達2022年第2批地方政府新增債務(wù)限額的通知》（粵財債〔2022〕26號）文件精神，追加下達我市地方政府新增債券額度共89.3億元，其中：

　　（一）新增一般債券額度。下達我市2022年地方政府新增一般債券額度1.3億元，計劃全部轉(zhuǎn)貸給各縣（市、區(qū)），其中：蓬江區(qū)、開平市、鶴山市各960萬元，臺山市6,650萬元和恩平市3,470萬元（詳見附表一）。一般債券主要用于落實各縣（市、區(qū)）已上報并經(jīng)審核通過的小型水庫除險加固資金需求以及防汛抗旱水利項目建設(shè)。

　　（二）新增專項債券額度。在下達我市2022年第1批地方政府新增專項債券額度80億元（資本金債券額度19.5億元）的基礎(chǔ)上,追加下達我市2022年第2批地方政府新增專項債券額度88億元（詳見附表一）。結(jié)合政府債務(wù)風(fēng)險情況、項目成熟度和重大平臺重點項目建設(shè)需求，計劃分配：市本級2億元，轉(zhuǎn)貸給蓬江區(qū)14.34億元、江海區(qū)12.5億元、新會區(qū)17.06億元、臺山市15.1億元、開平市9.5億元、鶴山市13.5億元和恩平市4億元。專項債券主要用于具有一定收益的公益性項目建設(shè)，要求項目收益可覆蓋融資成本。其中市本級安排項目均用于市直醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平（詳見附表三）。

　　二、省下達我市地方政府再融資債券發(fā)行規(guī)模上限情況

　　根據(jù)省財政廳《廣東省財政廳關(guān)于告知2022年地方政府再融資債券發(fā)行規(guī)模上限的通知》（粵財債〔2022〕19號），下達我市2022年地方政府再融資債券發(fā)行規(guī)模上限39.7868億元（其中一般債券29.8033億元、專項債券9.9835億元），用于償還2022年到期地方政府債券本金。根據(jù)政府債券到期情況，計劃分配：市本級5.7603億元、蓬江區(qū)2.3527億元、江海區(qū)998萬元、新會區(qū)6.2854億元、臺山市18.9059億元、開平市1.7163億元、鶴山市4.0529億元和恩平市6,135萬元（一般債券和專項債券發(fā)行規(guī)模上限詳見附表二）。

　　三、預(yù)算調(diào)整事項

　　根據(jù)政府債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，上述地方政府新增債券和地方政府再融資債券列入市本級財政一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算收支管理。根據(jù)上述情況，2022年市本級一般公共預(yù)算總收入和總支出相應(yīng)由年初預(yù)算131.1410億元調(diào)整為162.2443億元，調(diào)增31.1033億元，收支平衡（詳見附表四）；市本級政府性基金預(yù)算總收入和總支出相應(yīng)由第一次預(yù)算調(diào)整178.8758億元調(diào)整為276.8593億元，調(diào)增97.9835億元，收支平衡（詳見附表五、六）。

　　上述情況，現(xiàn)根據(jù)《預(yù)算法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》的規(guī)定上報，請予審查批準。

　　附件：1.2022年江門市第2批新增債券額度分配計劃表

　　2.2022年江門市再融資債券發(fā)行規(guī)模上限分配計劃表

　　3.2022年江門市本級第2批新增債券項目情況表

　　4.2022年江門市本級一般公共預(yù)算調(diào)整情況表

　　5.2022年江門市本級政府性基金預(yù)算調(diào)整情況表

　　6.2022年江門市本級政府性基金預(yù)算調(diào)整明細情況表