近年來,鶴山財政積極發(fā)揮財政職能,以探索全域水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展為抓手,統(tǒng)籌用好水環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興等財政資金,支持激活水經(jīng)濟,精心挖掘優(yōu)質(zhì)水資源稟賦,培育發(fā)展起沙坪河、水美鄉(xiāng)村、瀾石水庫等多個水經(jīng)濟節(jié)點,在廣東省率先探索推進河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點工作,積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化路徑,初步形成具有鶴山特色的全域水經(jīng)濟發(fā)展新格局。
一、加強資金支持,提升“水品質(zhì)”,描繪鄉(xiāng)村振興新風貌
加大公共財政對優(yōu)化水經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的支持力度,發(fā)揮財政橋梁作用,為鄉(xiāng)村振興添“彩”又添“財”。一是創(chuàng)新治理模式,2023—2024年共統(tǒng)籌整合資金及地方政府債券超2.1億元用于開展沙坪河綜合整治工程,將河道治理與彰顯水鄉(xiāng)特色、提升城市品位和人居環(huán)境結(jié)合起來,兼顧當?shù)貧v史文化風俗,修建9公里環(huán)河碧道,建成了沙坪河“八景”,深度挖掘鶴山龍舟文化、榕樹文化、詠春文化、舞獅文化等傳統(tǒng)文化特色,全面激發(fā)沿河經(jīng)濟活力。該整治工程成功入選“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復十大范例”、“廣東省全面推行河湖長制典型案例”。二是以全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣為契機,加強資金管理,印發(fā)《鶴山市水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣項目財務管理辦法》,統(tǒng)籌安排各級各類資金2.57億元用于打造幸福河湖“鶴山樣板”,積極解決項目資金籌措難題,確保資金使用有序、規(guī)范、安全。目前,鶴山市已構(gòu)建紅色鄉(xiāng)村旅游廊道、生態(tài)文旅體驗廊道、湖光濕地游憩廊道、僑鄉(xiāng)風情觀光廊道4條綠色生態(tài)廊道,形成“一片五脈四廊”總體布局,推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)升級,助力鶴山市打造近悅遠來的“嶺南第一水鄉(xiāng)”。
二、強化要素保障,探索“水文化”,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
立足鶴山市水資源稟賦優(yōu)勢,充分發(fā)揮財政資金要素保障作用,以“小財政”推動“大發(fā)展”,培育集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為一體的生態(tài)標桿,提升村民的生活質(zhì)量,為村集體經(jīng)濟注入了收入來源,使村民不僅成為水環(huán)境治理的建設者更是受益者。一是鶴山財政聯(lián)合該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局印發(fā)《鶴山市農(nóng)村小型公益性項目建設以獎代補實施方案》,通過設立“以獎代補”機制,重點關(guān)注村民迫切需要并直接受益的建設項目,調(diào)動村民參與水經(jīng)濟建設的積極性。二是通過水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設打造五星村、半島公園、將軍陂等“網(wǎng)紅”節(jié)點,探索“文旅產(chǎn)”融合發(fā)展新路徑,如五星村引進文旅企業(yè)沿河打造景點,實現(xiàn)村集體增收25萬元/年,成功入選江門市鄉(xiāng)村旅游示范村。三是依托沙坪河碧道打造“漁人碼頭”,統(tǒng)籌安排各級財政資金242萬元提升和完善“漁人碼頭”公共配套設施,推動建設漁村文旅產(chǎn)業(yè)區(qū),形成文旅產(chǎn)業(yè)項目帶,改善投資環(huán)境,為商業(yè)的發(fā)展提供新機遇,壯大村級集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收致富。
三、撬動社會資本,推動“水權(quán)益”,引入鄉(xiāng)村振興新動能
優(yōu)化財政預算和社會資本協(xié)作機制,鶴山財政指導印發(fā)省首個河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點建設工作方案,穩(wěn)步推進河道有償開發(fā)利用,引導社會資本和市場主體共同治水。一是推進三堡河五星村段等河段經(jīng)營管理權(quán)出讓,實現(xiàn)河道生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化,探索建立“以河養(yǎng)河”長效管護機制。二是依托水系連通及水美鄉(xiāng)村建設成果,成功引入文旅公司投資約1.76億元,打造宅梧鎮(zhèn)“桃花驛”水文旅休閑及研學教育項目,推動“以水養(yǎng)水”、“以水興水”新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是立足宅梧旅游市場錯位競爭格局,以原有青年水庫為依托,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設生態(tài)樂園,計劃投資22億元,組合“森林+湖庫+田園”等資源優(yōu)勢,構(gòu)建以“戶外研學+自然度假+私人訂制”為核心的水經(jīng)濟項目,打造以水環(huán)境保護為首要目標的生態(tài)樂園。