江門財政深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,搶抓先機謀劃改革,把市直行政事業(yè)單位會計集中核算改革作為深化財政體制改革的重要內(nèi)容,以強化會計監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律,節(jié)約行政成本。自啟動市直會計集中核算改革以來,堅持“制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能、監(jiān)督提效、服務升級”四輪驅(qū)動,統(tǒng)籌推進改革落地見效,初步形成“規(guī)范統(tǒng)一、安全高效、全程可控”的財政管理新模式,取得階段性成果。
一、系統(tǒng)謀劃,堅定不移抓好改革落實。建立專項工作機制,專項解決改革推進過程中的難點、堵點,確保改革如期推進。推進改革過程中始終堅持全市一盤棋,早謀劃、早行動,先后多次組織有關(guān)部門到珠海等地進行調(diào)研,全面借鑒先進地區(qū)實行會計集中核算工作的經(jīng)驗,在此基礎上深入分析改革利弊,制定工作方案,落實辦公場地,梳理業(yè)務流程,積極穩(wěn)妥推進我市改革。2024年市財政通過內(nèi)部臨時調(diào)劑人員,組織業(yè)務培訓后將26個單位新增納入會計集中核算支付審核。目前實行集中核算管理的市直單位共72個,占全部應納入單位的38.1%。
二、健全機制,規(guī)范會計集中核算運作。一是印發(fā)工作方案,出臺《江門市推進市直行政事業(yè)單位會計集中核算工作實施方案》,實現(xiàn)會計集中核算與國庫集中支付制度有機融合,核算資金覆蓋零余額賬戶及單位正常運作需使用的經(jīng)費資金。二是梳理業(yè)務流程,制定了《江門市市直預算單位會計集中核算管理暫行辦法》《江門市直會計集中核算單位報賬員工作規(guī)則》等制度,建立了業(yè)務流程,擬定了各部門單位及財政部門各崗位職責,明確了核算內(nèi)容、操作流程和職責分工等。三是建全核算標準和風險防范機制,匯總編制了《單位報賬手冊》,制定了統(tǒng)一的《經(jīng)費開支報賬單》,規(guī)范單位報賬流程手續(xù)。同時,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,初步建立風險防范約束機制,強化風險信息的結(jié)果運用。
三、強化監(jiān)督,促進財政資金節(jié)支增效。實行會計集中核算后,財政部門對各核算單位的支出過程由事后監(jiān)督擴大為包含事前和事中控制的全過程,真正體現(xiàn)寓監(jiān)督于服務之中。截至目前市財政共審核報賬單據(jù)4,292份,涉及金額35,440萬元,其中不合規(guī)退回單位的報賬單據(jù)158份,發(fā)現(xiàn)部分單位存在超預算支出、報銷附件不齊全等問題,攔截風險資金金額3,673萬元。市直189個單位實行會計集中核算后可壓減編制及編外人員,預計每年可節(jié)約財政資金超1,000萬元。同時,市財政部門將全力協(xié)助核算單位做好會計集中核算工作,支持各部門把人員、資金、精力用于聚焦主責主業(yè)。
下來,江門財政將按照2025年全面完成改革的目標,倒排時間任務,壓實責任,利用信息化手段和選配具備專業(yè)技術(shù)能力人員加快推進改革工作,提升財政管理水平,優(yōu)化財政管理效能,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。