為切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)從緊管好財(cái)政資金,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,臺(tái)山市財(cái)政局堅(jiān)持開源節(jié)流、量入為出、急用先行、造血優(yōu)先的原則,指導(dǎo)督促各部門依法依規(guī)開展重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估工作,協(xié)調(diào)解決事前績(jī)效評(píng)估有關(guān)重大問(wèn)題。近年來(lái)先后完成22個(gè)政府投資項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估,核減支出超3,800萬(wàn)元。
一、完善評(píng)估機(jī)制,夯實(shí)制度基礎(chǔ)。一是細(xì)化工作目標(biāo)。進(jìn)一步明確事前績(jī)效評(píng)估工作旨在提高財(cái)政資金投入的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性,以及提高預(yù)算部門的績(jī)效意識(shí)。二是細(xì)化測(cè)算內(nèi)容。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)負(fù)責(zé)績(jī)效管理”的原則,要求項(xiàng)目預(yù)算單位進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目資金投入的測(cè)算內(nèi)容,特別是基建類、信息化類等重大項(xiàng)目應(yīng)以詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案、可研報(bào)告等重要材料作為評(píng)估依據(jù)。三是細(xì)化任務(wù)分工。針對(duì)不同資金規(guī)模、不同性質(zhì)的項(xiàng)目,“大刀隊(duì)”采取不同的審核權(quán)限,同時(shí)優(yōu)化了基建類重大項(xiàng)目的工作機(jī)制、新增了信息化項(xiàng)目的工作機(jī)制,進(jìn)而避免出現(xiàn)“多頭”審核現(xiàn)象,提升“大刀隊(duì)”的工作效率。
二、堅(jiān)持多方參與,打破協(xié)作壁壘。一是集思廣益謀劃事前績(jī)效評(píng)估工作,加強(qiáng)內(nèi)部溝通,充分聽取關(guān)于事前績(jī)效評(píng)估工作的需求和建議。二是借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面開展事前績(jī)效評(píng)估,嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目審核關(guān),推動(dòng)事前績(jī)效評(píng)估工作提質(zhì)增效。三是發(fā)揮“大刀隊(duì)”小組成員單位所在行業(yè)領(lǐng)域的管理與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),通過(guò)小組成員單位聯(lián)審,避免第三方評(píng)估過(guò)程中可能出現(xiàn)的紕漏,進(jìn)一步提高事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果的質(zhì)量。
三、擠出資金水分,實(shí)現(xiàn)控本增效。一是嚴(yán)控設(shè)備投入規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目擬配置設(shè)備的需求必要性、數(shù)量合理性、投入經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行全方位評(píng)估,通過(guò)網(wǎng)上比價(jià)、對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢專家意見等一系列舉措,科學(xué)合理測(cè)算每一項(xiàng)設(shè)備的成本標(biāo)準(zhǔn),從而壓減非必要、無(wú)效設(shè)備的投入,從源頭上擠出項(xiàng)目成本“水分”。二是聯(lián)動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審。采取“績(jī)效評(píng)估+投資評(píng)審”串聯(lián)模式,科學(xué)開展事前績(jī)效評(píng)估和預(yù)算評(píng)審,進(jìn)一步壓實(shí)支出成本,優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)。