2024年,江門財(cái)政深入貫徹落實(shí)省委、市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署,聚集政府采購、資金管理兩大核心領(lǐng)域,構(gòu)建“機(jī)制護(hù)航、精準(zhǔn)把關(guān)、效能監(jiān)管”三位一體合規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督體系,以系統(tǒng)化舉措強(qiáng)化要素保障,為推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”注入財(cái)政動(dòng)能。
一、完善機(jī)制建設(shè),構(gòu)建合規(guī)治理格局。一是創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。按照市“百千萬工程”指揮辦(下稱市指揮辦)統(tǒng)一部署,健全局內(nèi)要素保障專班工作機(jī)制,建立縱向聯(lián)動(dòng)市縣鎮(zhèn)三級財(cái)政,橫向協(xié)同市指揮辦、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等職能部門的立體化監(jiān)管體系,并安排專人參與市指揮辦合規(guī)指導(dǎo)組工作,專項(xiàng)破解“百千萬工程”推進(jìn)過程中的籌資難、資金使用慢等突出問題。二是制定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提示清單。制定政府采購管理負(fù)面清單,明晰了45類禁止性事項(xiàng)共158條具體條款,并印發(fā)市級“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則,制定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提示清單,實(shí)現(xiàn)政府采購、資金管理全流程風(fēng)險(xiǎn)可控,夯實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督基礎(chǔ)。
二、注重精準(zhǔn)施策,優(yōu)化項(xiàng)目培育路徑。一是重視雙重把關(guān)機(jī)制。實(shí)行政府投資項(xiàng)目審核和市縣“大刀隊(duì)”績效評估機(jī)制“雙把關(guān)”,優(yōu)先支持“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打糧食、增效益”項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級發(fā)展積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化項(xiàng)目前端管控。會(huì)同市指揮辦、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提前介入典型鎮(zhèn)村選樹培育項(xiàng)目,優(yōu)化典型鎮(zhèn)村培育資金分配方案,調(diào)整不符合要求、低效建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),避免浪費(fèi)財(cái)政資金3.12億元,并督促縣(市、區(qū))關(guān)注資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性,管好用好每一筆資金。
三、強(qiáng)化過程監(jiān)管,提升資金使用質(zhì)效。一是動(dòng)態(tài)跟蹤提速度。會(huì)同市指揮辦、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門,對2023-2024年度省、市“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,針對項(xiàng)目推進(jìn)慢、支出滯后等問題,提出合規(guī)建議,動(dòng)態(tài)跟蹤支出進(jìn)度和問題整改情況,推動(dòng)省級考核資金6.44億元支出進(jìn)度從28%提升至72%,在全省支出進(jìn)度排名更加靠前。二是專項(xiàng)攻堅(jiān)保質(zhì)量。對省級考核資金、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域、中央水庫移民扶持資金、全市社會(huì)力量助力“百千萬工程”情況等5項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金開展合規(guī)檢查,提出合規(guī)指導(dǎo)意見,確保資金“用得對、用得好、用得準(zhǔn)”。參與研究“百千萬工程”捐贈(zèng)項(xiàng)目資金管理,以強(qiáng)有力的財(cái)會(huì)監(jiān)督保障捐贈(zèng)資金科學(xué)、規(guī)范、高效管理使用。