為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加大財政政策支持力度,鶴山財政聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在資金支持、體制改革、投融資等方面下功夫,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力財政保障。
一、找準(zhǔn)體制改革著力點(diǎn),研究收入分成比例,增強(qiáng)縣域內(nèi)生動力。以省以下財政體制改革為契機(jī),計劃逐步完善鎮(zhèn)級財政管理體制,理順市鎮(zhèn)兩級財權(quán)事權(quán),促進(jìn)權(quán)責(zé)配置更為合理。同時,為調(diào)動鎮(zhèn)(街)培植稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,鶴山市正在研究制定對鎮(zhèn)(街)的稅收激勵方案,計劃通過按照稅收增量一定比例返還的方式,增加鎮(zhèn)(街)可用財力,促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長,夯實(shí)鎮(zhèn)級財政保障能力。
二、找準(zhǔn)資金投向著力點(diǎn),探索財政資金“補(bǔ)改投”,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動謀劃通過“補(bǔ)改投”方式支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極向上級爭取將鶴城鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)腐竹產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“補(bǔ)改投”新一輪競爭性試點(diǎn)范圍,以財政經(jīng)濟(jì)手段壯大基層財政實(shí)力。在實(shí)現(xiàn)低效產(chǎn)業(yè)用地提升的同時,滿足國家開發(fā)銀行“不超過30%貸款資金用于經(jīng)營性項目、不低于70%貸款資金用于非經(jīng)營性項目”的要求,進(jìn)一步撬動國家開發(fā)銀行貸款助力鶴城鎮(zhèn)全域土地綜合整治。在“補(bǔ)改投”資金的加持下,稟賦本地資源、剖析自身優(yōu)勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正往規(guī)模化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級。
三、找準(zhǔn)補(bǔ)齊短板著力點(diǎn),把握債券發(fā)行節(jié)奏,支持園區(qū)集聚發(fā)展。堅持制造業(yè)當(dāng)家,優(yōu)化調(diào)整專項債券投向領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)新增債券額度向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。提前謀劃債券項目,加快前置審批,圍繞重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、方向、重大項目梳理策劃項目清單,重點(diǎn)保障大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行啟動區(qū)、承接省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺和“八鎮(zhèn)聯(lián)動”的項目。秉持“急需、成熟、統(tǒng)籌、集中”的原則,常態(tài)化申報、動態(tài)化儲備項目,今年以來累計發(fā)行專項債券14.35億元,主要用于鶴山市硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目等13個在建項目,有效發(fā)揮專項債券補(bǔ)短板、擴(kuò)投資、保發(fā)展的積極作用。
四、找準(zhǔn)招商引資著力點(diǎn),深化“基金+招商”模式,激發(fā)市場主體活力。發(fā)揮“基金+”賦能招商高質(zhì)量發(fā)展作用,吸引更多科創(chuàng)型企業(yè)落戶鶴山。由新粵基金聯(lián)合潤鶴公司共同設(shè)立鶴山市“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展股權(quán)投資基金,計劃通過“以投促引”方式支持優(yōu)質(zhì)項目落戶鶴山,助力鶴山建設(shè)省“百千萬工程”典型縣。此外,鶴山市基金中心搶抓機(jī)遇,積極對接省縱向幫扶單位,和粵科集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立粵科昆侖創(chuàng)業(yè)投資基金,爭取重點(diǎn)投資項目資源。