為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,江門市財(cái)政局以財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革為“突破口”,及時(shí)修訂市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,進(jìn)一步把“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi),先有項(xiàng)目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒有預(yù)算不得支出”的總要求真正落實(shí)到財(cái)政專項(xiàng)資金管理中來(lái),讓財(cái)政資金成為助推江門社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。
一、明確目錄范圍,完善“清單化”運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)進(jìn)一步明確市級(jí)專項(xiàng)資金目錄范圍,重新梳理市級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展性項(xiàng)目清單,對(duì)由市本級(jí)財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排,由市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理的具有專門用途和績(jī)效目標(biāo),原則上支持江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金,應(yīng)納盡納。梳理完善后的目錄清單共12個(gè)領(lǐng)域,包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“百千萬(wàn)工程”及鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠美江門生態(tài)建設(shè)、教育發(fā)展、人才發(fā)展、文化繁榮發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理。戰(zhàn)略領(lǐng)域共涉及中央、省、市重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)共34項(xiàng)專項(xiàng)資金撥付,2024年安排預(yù)算資金約14億元。
二、修訂管理辦法,進(jìn)行“源頭化”使用把關(guān)。市財(cái)政局會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)修訂后的市級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法,對(duì)各領(lǐng)域的專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行重新調(diào)整優(yōu)化,按照遵循規(guī)范,內(nèi)容充實(shí)完整,要求要素齊備,明確分類、用途、范圍等要素,規(guī)定時(shí)間要求、公開公示內(nèi)容,明確職責(zé)等,為今后資金分配使用管理提供文件依據(jù)。截至目前,各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金管理辦法基本修訂完畢。
三、提高執(zhí)行效率,確保“規(guī)范化”資金分配。為確保財(cái)政專項(xiàng)資金分配科學(xué)、使用規(guī)范、資金安全,修訂后的辦法明確市財(cái)政部門全流程參與市級(jí)專項(xiàng)資金管理。項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié),注重部門之間溝通交流,以便有關(guān)部門及時(shí)了解項(xiàng)目組織申報(bào)的具體要求、使用范圍和組織程序。項(xiàng)目初審階段,對(duì)確需財(cái)政參與分配的項(xiàng)目,市財(cái)政將積極參與監(jiān)督管理,同時(shí)結(jié)合財(cái)政職能科學(xué)合理提出相關(guān)意見。項(xiàng)目復(fù)核時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目分配申報(bào)要求、項(xiàng)目評(píng)審情況、具體分配方案、決策程序、績(jī)效目標(biāo)等審核。專項(xiàng)資金報(bào)批后,市財(cái)政按預(yù)算法規(guī)定時(shí)限及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金,推動(dòng)提高執(zhí)行效率。