今年以來(lái),江門財(cái)政圍繞習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,按照省委“1310”具體部署及市委“1+6+3”工作安排,貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于“百千萬(wàn)工程”的工作要求,主動(dòng)作為,不斷強(qiáng)化財(cái)政政策支撐和資金統(tǒng)籌支持,形成“五聚焦五保障機(jī)制”,以“頭號(hào)力度”推進(jìn)“頭號(hào)工程”。
一是聚焦專班工作,完善組織保障工作機(jī)制。強(qiáng)化局內(nèi)保障,今年3月,率先成立局內(nèi)“百千萬(wàn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專班、各成員科室主要職責(zé),凝聚工作合力。強(qiáng)化部門協(xié)同,市財(cái)政局、自然資源局牽頭成立市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部要素保障專班,明確專班各成員單位工作職責(zé)、專班會(huì)議制度、組織保障機(jī)制等工作制度,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,確保要素資源投入保障有力。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),建立市縣“百千萬(wàn)工程”要素保障專班財(cái)政工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,召開全市2024年預(yù)算編制工作布置會(huì)暨市“百千萬(wàn)工程”要素培訓(xùn),推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)上下“一盤棋”工作機(jī)制。
二是聚焦長(zhǎng)效保障,完善縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制。積極配合省建立縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制,及時(shí)下達(dá)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金和均衡性轉(zhuǎn)移支付資金19.16億元,兜牢基層“三保”底線。積極爭(zhēng)取省對(duì)江門轉(zhuǎn)移支付資金和政策支持,爭(zhēng)取省提高對(duì)江門基本公共服務(wù)和民生政策分類分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政保障能力,今年1-10月,上級(jí)下達(dá)江門轉(zhuǎn)移支付資金同口徑增長(zhǎng)9.8%。加快出臺(tái)“百千萬(wàn)工程”財(cái)政配套支持政策,結(jié)合省財(cái)政廳“百千萬(wàn)工程”財(cái)政支持政策和江門實(shí)際,完善財(cái)政扶持工作措施,明確支持“十大行動(dòng)”,強(qiáng)化資金要素保障。
三是聚焦財(cái)政資源統(tǒng)籌,完善財(cái)政支持保障機(jī)制。全力以赴抓好組織收入,盤活政府資源資產(chǎn),加強(qiáng)非稅收入征管,財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月,全市一般公共預(yù)算收入完成221.66億元,同比增長(zhǎng)1.7%。優(yōu)化專項(xiàng)債投向配置,截至10月底,江門共獲得2023年新增債券額度189.4億元,重點(diǎn)投向“百千萬(wàn)工程”相關(guān)項(xiàng)目。加大財(cái)政資金同向投入,今年以來(lái),市級(jí)統(tǒng)籌安排省市涉農(nóng)資金7.31億元,保障“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù);采用“大項(xiàng)目+清單”模式,2023年全市統(tǒng)籌資金超10億元推進(jìn)基層治理資金統(tǒng)籌整合;加強(qiáng)土地出讓收入研判和土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村測(cè)算分析,優(yōu)先保障2023年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目資金落實(shí)。
四是聚焦創(chuàng)新財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),健全多元化投入保障機(jī)制。出臺(tái)降費(fèi)讓利等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%的給予擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼,推動(dòng)省農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)在江門設(shè)立縣級(jí)辦事處。引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向軌道交通裝備制造、高新技術(shù)改造等縣(市)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目,目前江門共有7支政府投資基金,投資規(guī)模9.08億元,已投資45個(gè)項(xiàng)目(江門市內(nèi)22個(gè))。支持小微企業(yè)發(fā)展,將“信易貸”平臺(tái)上的小微企業(yè)信用貸款累計(jì)成功貸款筆數(shù)、貸款金額等相關(guān)指標(biāo)作為財(cái)政資金存放的參考依據(jù)。推動(dòng)廣佛江珠城際鐵路項(xiàng)目獲批利用亞投行貸款4億美元,開拓了廣東省與亞投行的首次合作。
五是聚焦優(yōu)化財(cái)政資金投向方式,完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作保障機(jī)制。創(chuàng)新專項(xiàng)資金投入方式,探索專項(xiàng)資金“補(bǔ)改投”運(yùn)作模式,吃透用好省“1+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,積極推動(dòng)將2.4億元首期資本金作為“種子”,市級(jí)層面通過(guò)國(guó)企自籌、基金配資等方式,分別投向臺(tái)山、開平、鶴山三市項(xiàng)目,撬動(dòng)銀行貸款、社會(huì)資本近60億元,發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)主平臺(tái)園區(qū)的主動(dòng)性和積極性。研究組建江門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金,利用省重點(diǎn)主平臺(tái)注入資本金2.5億元全力對(duì)接省粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,提高資金使用效益。