8月17日,江門市財(cái)政局舉辦全市2024年預(yù)算編制工作布置會(huì)。市財(cái)政局黨組成員、副局長梁潤方同志作動(dòng)員部署講話,預(yù)算編制相關(guān)負(fù)責(zé)科室作業(yè)務(wù)培訓(xùn),各市級(jí)預(yù)算單位、局各科室(含下屬單位)約350人參加現(xiàn)場會(huì)議和培訓(xùn),各縣(市、區(qū))財(cái)政部門約300人在分會(huì)場觀看視頻直播。
會(huì)議指出,今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)各部門的大力支持和共同努力下,市財(cái)政局有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊,積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,全市財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)。但受多重因素疊加影響,預(yù)計(jì)2023年下半年財(cái)政收入形勢不確定因素多,要完成全年收入預(yù)期目標(biāo)還需要付出巨大努力。展望2024年,預(yù)計(jì)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng),財(cái)政增量相當(dāng)有限,財(cái)政緊平衡狀態(tài)進(jìn)一步凸顯。需要各級(jí)各部門準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新任務(wù)、新形勢,積極落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理新要求。強(qiáng)化底線思維,提前研究謀劃,做好財(cái)政收支平衡和平穩(wěn)運(yùn)行工作。
會(huì)議要求,2024年預(yù)算編制要緊扣服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展主題,突出落實(shí)好“注重精準(zhǔn)”和“深化改革”兩方面要求。
一是預(yù)算安排聚焦精準(zhǔn)性,“突”出利長遠(yuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化調(diào)整部門現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。大力整合壓縮非重點(diǎn)、非剛性事業(yè)發(fā)展性支出,厲行節(jié)約,突出黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”。將有限的財(cái)力重點(diǎn)聚焦落實(shí)“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美江門、科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、“六大工程”等市委、市政府重點(diǎn)工作。以更大力度對(duì)接爭取上級(jí)財(cái)政政策資金,強(qiáng)化上級(jí)轉(zhuǎn)移支付與本級(jí)資金銜接,分類通過拼盤使用、錯(cuò)位配置等方式統(tǒng)籌安排,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的牽引作用。
二是預(yù)算改革注重能動(dòng)性,“育”成財(cái)政資金高效益。積極探索財(cái)政資金“補(bǔ)改投”方式,把一部分支持經(jīng)營性領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無償補(bǔ)助資金改為采用股權(quán)方式投入。一方面,幫助基層開源增收,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和積極性;另一方面,財(cái)政資金更加注重投入效應(yīng),讓真正的好項(xiàng)目脫穎而出。同時(shí),對(duì)市級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行修訂,按照“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”的原則,加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,細(xì)化明確資金用途、分配程序和方法,進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政支出資金加力提效。
三是預(yù)算審核堅(jiān)持合規(guī)性,“厘”清財(cái)政事權(quán)與責(zé)任的邊界。按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒有預(yù)算不得支出”的要求,清理不規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付政策。嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)范圍、服務(wù)成本和預(yù)算規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范人員和機(jī)構(gòu)編織管理。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,運(yùn)用支出標(biāo)準(zhǔn)、成本效益分析等方法,科學(xué)合理確定項(xiàng)目支出內(nèi)容和規(guī)模,堅(jiān)決遏制投資項(xiàng)目高估冒算和超規(guī)模建設(shè)。
四是預(yù)算執(zhí)行強(qiáng)調(diào)安全性,“兜”住全市財(cái)政收支平衡底線。加強(qiáng)“三保”運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警、處置,及時(shí)消除“三保”風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前和未來一段時(shí)間,財(cái)政收支矛盾依舊突出,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),防止大起大落。必須嚴(yán)控支出預(yù)算,樹立正確的政績觀,嚴(yán)格控制新無收益項(xiàng)目上馬,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,推動(dòng)全市財(cái)政平穩(wěn)健康可持續(xù)運(yùn)行。