為持續(xù)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見,切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域資金使用效益,江門市財(cái)政局對(duì)2022年度財(cái)政資金重點(diǎn)投向領(lǐng)域深入開展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),通過聚焦部門主責(zé)主業(yè),壓實(shí)部門履職效能,多措并舉強(qiáng)力“問效”。
一、“問效”對(duì)象有側(cè)重。重點(diǎn)抓好部門支出和項(xiàng)目支出兩條主線。一是聚焦部門和單位整體支出,選取我市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局等10個(gè)行業(yè)主管部門開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金74.46億元;二是聚焦項(xiàng)目和政策支出,選取市供銷合作聯(lián)社“供銷惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金”、 市自然資源局“自然資源監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金54.45億元。兩條評(píng)價(jià)主線的范圍涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、就業(yè)、社會(huì)保障、福利醫(yī)療等市財(cái)政重點(diǎn)投向、重點(diǎn)保障領(lǐng)域,“問效”對(duì)象既有重點(diǎn)又涵蓋全面,夯實(shí)了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。
二、“問效”過程有方法。主要抓好資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、報(bào)告審核三個(gè)環(huán)節(jié)。一是夯實(shí)資料評(píng)審質(zhì)量。審核自評(píng)材料完成后,向項(xiàng)目單位發(fā)出《資料補(bǔ)充清單》厘清前期未清晰事項(xiàng),做實(shí)資料評(píng)審工作。二是發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)“面對(duì)面”即時(shí)溝通的作用。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)開展前,向項(xiàng)目單位發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)問題清單》,把前期資料評(píng)審發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)提請(qǐng)項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),并根據(jù)項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)進(jìn)行延伸提問,進(jìn)一步挖掘出項(xiàng)目前期論證、過程管理的全貌。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)完成后,再次發(fā)出《資料補(bǔ)充清單》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未回應(yīng)清晰事項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)充完善。三是嚴(yán)格把控報(bào)告質(zhì)量。通過組建報(bào)告審核小組,規(guī)范報(bào)告反饋程序,嚴(yán)格做好重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量把控。審核小組由市財(cái)政局相關(guān)科室組成,如績(jī)效管理科負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告表述規(guī)范性、問題披露完整性等方面進(jìn)行審核,審核完成后首先向業(yè)務(wù)科室、預(yù)算科征求意見,業(yè)務(wù)科室、預(yù)算科等相關(guān)科室對(duì)資金安排有效性、政策匹配性等方面進(jìn)行審核并提出修改意見,市財(cái)政局內(nèi)部審核完成后再向部門(單位)征求意見。多輪修改、多輪反饋提升了評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。
三、“問效”結(jié)果有反饋。突出抓好與預(yù)算安排掛鉤和與市人大問詢兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。根據(jù)《江門市市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“四掛鉤”辦法(試行)》要求,資金使用效益不明顯(評(píng)價(jià)為“中”、“低”、“差”等級(jí))的部門(單位)按額度壓減預(yù)算,騰出空間保障效益良好項(xiàng)目。二是重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與市人大問詢掛鉤。根據(jù)重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,梳理出部門(單位)資金使用、管理過程中的問題,形成《重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)問題清單》以及專題報(bào)告,向市人大匯報(bào),作為市人大問詢問責(zé)的重要參考。