為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的部署要求,江門財政主動作為,以績效管理機(jī)制為驅(qū)動,帶動各縣(市、區(qū))布局并開展績效審核工作,積極構(gòu)建市縣聯(lián)動審核機(jī)制,切實提升財政資金使用效益,推動績效管理加力提效。
一、統(tǒng)籌布局,推動事前績效機(jī)制在江門落地生根
江門財政牽頭謀劃,統(tǒng)籌布局,全面建立市縣績效審核帶動機(jī)制。一是當(dāng)好領(lǐng)頭羊,市財政局帶頭成立市績效審核專責(zé)小組,制定市事前績效管理機(jī)制,全市一盤棋推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,目前各縣(市、區(qū))已參照市級機(jī)制制定各地事前績效管理機(jī)制,促進(jìn)事前績效管理機(jī)制在全市落地生根。二是建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制,積極向省財政廳、周邊先進(jìn)地市學(xué)習(xí)借鑒,并與縣(市、區(qū))財政局開展座談,充分交流事前績效管理相關(guān)的規(guī)定、清單和經(jīng)驗做法等,大大提升縣(市、區(qū))財政局事前績效審核配套制度文件出臺效率與開展績效審核工作積極性。三是強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。建立信息報送機(jī)制,及時了解各縣(市、區(qū))績效管理情況,并分類建立臺賬跟蹤問效,著力推動各縣(市、區(qū))績效工作逐步深入。同時,注重以“講故事”形式分享績效審核案例,交流工作經(jīng)驗,分析存在不足,形成共享互助的良好工作氛圍。
二、市縣聯(lián)動,發(fā)揮事前績效評估管理成效
江門財政以項目為切入點(diǎn),在績效審核過程中,注重市縣一盤棋聯(lián)動,從源頭上提高財政資源配置效率和使用效益。通過事前績效評估作為抓手,市縣聯(lián)動作為措施,促進(jìn)項目單位聽取縣(市、區(qū))財政部門意見,更有效推動落實項目的資金保障,給項目順利開展提供充分保證。如對市縣兩級共同投資的某重大項目績效審核時,發(fā)現(xiàn)該項目調(diào)整幅度大、投資額翻倍,項目資金保障存疑。為確保項目順利推進(jìn),在績效審核過程中,江門財政牽頭組織包括該項目的項目單位、屬地財政部門進(jìn)行充分研討,研定壓減不必要開支項目,同時展現(xiàn)財政擔(dān)當(dāng),齊心協(xié)力積極做好籌資工作,更有效推動落實了項目的資金保障。
三、積極探索,轉(zhuǎn)變角色當(dāng)好績效考核把關(guān)人
江門財政不斷探索事前績效工作新思路,以創(chuàng)新的工作方式帶動各縣(市、區(qū))共同開展績效管理工作,力促各縣(市、區(qū))財政局全身心投入到績效審核中,推動各縣(市、區(qū))財政局?jǐn)[清角色定位,更為各縣(市、區(qū))財政局提出意見、說出擔(dān)憂提供了有效途徑。如在西江潭江跨界支流重點(diǎn)治理項目績效審核中,市財政局當(dāng)好“引路人”,帶領(lǐng)各縣(市、區(qū))參與績效審核全過程,包括現(xiàn)場踏勘、座談討論、報告審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),既為各縣(市、區(qū))樹立榜樣,更為各縣(市、區(qū))深度介入跨地區(qū)項目提供有利環(huán)境。通過帶動,各縣(市、區(qū))財政局逐漸轉(zhuǎn)變意識,擺清角色,由“跟著做”變?yōu)椤爸鲃幼觥保伞安豢月暋弊優(yōu)椤爸鲃诱f”,不斷深入研究項目內(nèi)容,主動 “接手”項目,積極擔(dān)當(dāng)作為。