2022年以來，江門市財政局堅決貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化政府采購制度改革有關(guān)決策部署，圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，找準政府采購政策發(fā)力點，聚焦市場主體、營商環(huán)境和采購主體責任，在推動江門市政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展取得較好成效，在2021年全省營商環(huán)境評價中，我市營商環(huán)境位居全省前列，其中政府采購多項指標位居全省第一。

　　一、突出助企紓困，精準發(fā)力激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力

　　在制定一攬子助企紓困財政支持政策時，以政府采購為重要抓手，圍繞中小企業(yè)切身利益做“加減法”，有效幫助企業(yè)降本增效，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展動力。一是加大中小企業(yè)扶持力度。引導和幫助超過6000家供應商入駐云平臺，推動全市中小企業(yè)積極參與政府采購。開展提高預留份額、加大評審優(yōu)惠、加快支付進度等一系列助力企業(yè)發(fā)展的地方“自選動作”，讓中小企業(yè)享受到實實在在的政策紅利，2021年中小企業(yè)獲得政府采購合同占比超過80%。二是減低政府采購參與成本。實行免費提供電子采購文件，遠程不見面開標，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”“零成本”“無紙化”參與政府采購，每年為相關(guān)供應商節(jié)省購買標書、制作紙質(zhì)標書、交通差旅等費用超100萬元。三是減少中小企業(yè)資金占用。在省內(nèi)率先取消投標保證金，同時鼓勵免收履約保證金或降低繳納比例，加大預付款制度推行力度，加快企業(yè)資金運轉(zhuǎn)，一年來為企業(yè)減少超過1.3億元的資金占用。四是為中小企業(yè)加注“活水”。持續(xù)推廣政府采購合同融資業(yè)務，深入基層溝通，解決回款賬號鎖定、借貸信息溝通不通暢等瓶頸問題，破解中小企業(yè)融資難題，近三年已累計為參與供應商提供超過40億的融資貸款。

　　二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，助力打造全省營商環(huán)境高地

　　堅持以改革促發(fā)展，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設，縱深推進政府采購“放管服”改革，以“三個率先”打造一流的政府采購營商環(huán)境。一是按下采購服務“快進鍵”。加快推動政府采購數(shù)字化、智能化發(fā)展，率先在市、縣兩級實現(xiàn)政府采購全業(yè)務、全角色、全流程網(wǎng)上辦理， “數(shù)據(jù)多跑路，人員不跑腿”“一網(wǎng)通辦”的新采購模式得到了各方用戶的廣泛認可和好評。二是打通遠程評標“快車道”。利用廣東政府采購智慧云平臺，力推“不見面”遠程開標，率先打通跨縣區(qū)、跨地市遠程異地評標路徑，探索創(chuàng)新跨地市合作機制，突破場地、專家等資源的限制，拓展資源共享和利用空間，提升評審效率和質(zhì)量，為全省推廣跨縣區(qū)、跨地市異地遠程評標工作提供江門樣本。三是打好采購改革“組合拳”。深入持續(xù)實施“放管服”改革，率先出臺政府采購行政處罰“免罰”“輕罰”清單，精準落實柔性執(zhí)法服務；探索政府采購績效管理，以重點領(lǐng)域和重點項目為切入點，推動監(jiān)管導向從重程序向強結(jié)果轉(zhuǎn)變，推動政府采購高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、突出強化監(jiān)管，夯實采購人主體責任。

　　結(jié)合實際研究制定一系列有力措施強化采購人主體責任，確保改革落地見效。一是“拉紅線”。制定政府采購負面清單，以“一張表”的形式明確政府采購全過程的45類158項禁止事項，提醒采購人在采購活動中“勿踩紅線”。二是“劃重點”。制定采購人職責清單，預算主管單位職責清單，重點聚焦采購人落實主體責任的突出問題或短板，強化內(nèi)控建設等十個重點環(huán)節(jié)的規(guī)范運行，引導采購人緊盯內(nèi)控管理和風險控制的重點環(huán)節(jié)。三是“強監(jiān)管”。對采購人落實主體責任明確提出 “五個一”要求，即要求“具備一套完整內(nèi)部制度、明確一攬子落實措施、配備一個專責機構(gòu)、每年至少開展一次內(nèi)部檢查、每年至少接受一次外部監(jiān)督”；利用大數(shù)據(jù)實施智慧監(jiān)管，應用監(jiān)督預警系統(tǒng)實時對采購全過程開展實時動態(tài)監(jiān)控和預警提醒，從源頭上規(guī)范采購行為。