為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述精神，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和人才工作部署，近日，江門市專門出臺黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)市級資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，通過統(tǒng)籌整合各級各部門涉及基層治理的資金、資源、資產(chǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理工作“書記工程”，按照“一個專班、一份方案、一張清單”的原則，縱深推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　一、壓保并舉，強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌整合

　　針對基層經(jīng)費(fèi)管理政出多門，難以形成合力的問題，著力從四方面破解。一是壓減一般性支出，保障和支持重點(diǎn)領(lǐng)域。通過大力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓減非重點(diǎn)、非剛性的支出，加大資金清理盤活力度，優(yōu)化財(cái)政支付保障次序，全力保障包括基層治理方面的重大政策、重要改革和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的支出需求。二是增強(qiáng)基層財(cái)政承接能力，同步劃轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)行“人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，推動事權(quán)與支出責(zé)任相結(jié)合，如2022年市本級安排縣（市、區(qū)）專項(xiàng)補(bǔ)助資金約9.6億元，涵蓋28個市直部門，增強(qiáng)基層工作經(jīng)費(fèi)保障水平。三是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合，保障基層治理重點(diǎn)工作。2022年，全市基層治理經(jīng)費(fèi)投入28.84億元，其中全市可統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)基層治理資金10.8億元，按照“大項(xiàng)目+清單”的資金分級統(tǒng)籌整合模式，近期已騰出2.98億元用于重點(diǎn)保障網(wǎng)格化管理、疫情防控、應(yīng)急救援等工作的新增需求。四是強(qiáng)化管理，提升基層治理效能。依托省財(cái)政廳“雙監(jiān)控”系統(tǒng)，選取部分項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　二、資源傾斜，提升基層執(zhí)法能力水平

　　近年來，部分縣（市、區(qū)）執(zhí)法職能權(quán)限下放，鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法用車不足的現(xiàn)象明顯，影響日常行政執(zhí)法工作開展。為此，市財(cái)政部門組織對基層的綜合行政執(zhí)法用車進(jìn)行摸底，掌握鎮(zhèn)（街）公務(wù)用車編制及缺口情況，并采取措施推動資源傾斜基層。一是積極爭取上級部門同意各縣（市、區(qū)）利用其車改保留的機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車以及其他用車空編共50個，調(diào)整為行政綜合執(zhí)法用車編制，并核準(zhǔn)給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)鎮(zhèn)（街）用于配備行政綜合執(zhí)法用車。二是申請省同意核增我市行政綜合執(zhí)法用車編制數(shù)量，推動解決基層執(zhí)法活動基本用車需求。

　　三、盤活存量，支持建設(shè)完善基層陣地

　　針對部分基層社區(qū)黨群活動中心場地不足，老舊街區(qū)場地資源較缺乏等影響基層治理工作開展的情況，財(cái)政部門積極推動社區(qū)黨群服務(wù)中心場地建設(shè)，與國資、住建聯(lián)合梳理摸清閑置（空置）物業(yè)，優(yōu)先滿足基層治理工作需要，加大調(diào)配力度，通過盤活利用閑置物業(yè)來解決社區(qū)黨群活動中心場地不足的問題，支持打造基層治理新陣地。