為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省一攬子政策措施在我市落地落實(shí)，江門市于6月6日印發(fā)《江門市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案》，綜合施策保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。江門財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府的部署要求，落實(shí)積極的財(cái)政政策，全力做好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施的資金保障，切實(shí)扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的財(cái)政責(zé)任。

　　一、多措激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力幫市場(chǎng)主體紓困渡難關(guān)

　　（一）減稅費(fèi)、降成本，“真金白銀”惠及中小企業(yè)。一是全面落實(shí)組合式稅費(fèi)減免政策。我市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策工作部署，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌安排，加大政策宣傳力度、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管、全力做好資金調(diào)度，多措并舉助力惠民利企“大禮包”直達(dá)快享。1-5月，全市落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策超80.50億元，其中辦理增值稅留抵退稅超44億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅超29億元，新增減稅降費(fèi)超7.50億元。二是切實(shí)落實(shí)好租金減免政策。5月印發(fā)通知，按照“放管服”精神，做好市直行政事業(yè)單位及其下屬全資、控股和實(shí)際控制國(guó)有企業(yè)房屋的租金減免工作，簡(jiǎn)化租金減免審批手續(xù)，將審批權(quán)限下放到主管部門。據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)2022年全市行政事業(yè)單位及其下屬全資、控股和實(shí)際控制國(guó)有企業(yè)房屋給予的租金減免額約1,774.76萬元。三是持續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家、省的降費(fèi)政策。認(rèn)真開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)， 1-5月共減輕企業(yè)和個(gè)人用氣用水負(fù)擔(dān)約426萬元。落實(shí)中小企業(yè)“政銀保”保費(fèi)扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)，在按期結(jié)清本息后對(duì)其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用（或擔(dān)保費(fèi)用）給予全額補(bǔ)貼。今年以來兌現(xiàn)“政銀保”保費(fèi)扶持資金75.42萬元。持續(xù)推進(jìn)高速公路對(duì)使用粵通卡支付通行費(fèi)的合法裝載貨車實(shí)施通行費(fèi)85折優(yōu)惠措施，降低企業(yè)物流成本，1-5月累計(jì)減免超1.7億元。

　　（二）穩(wěn)投資、促消費(fèi)，政策扶持激起發(fā)展“活水”。一是加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用。5月，經(jīng)市政府同意，印發(fā)了《江門市關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省地方政府專項(xiàng)債券規(guī)范管理與加快支出使用的若干措施的工作意見》，圍繞專項(xiàng)債券儲(chǔ)備、發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、使用全流程提出了10條具體可行措施，努力實(shí)現(xiàn)債券管理“安全、規(guī)范、高效”。截至5月底，2022年全市已爭(zhēng)取專項(xiàng)債券額度168億元，比上年同期增長(zhǎng)40%；已發(fā)行140.87億元，發(fā)行進(jìn)度83.85%；已撥付116.13億元，撥付進(jìn)度82.44%；實(shí)際支出84.23億元，支出進(jìn)度72.53%，支出進(jìn)度排全省前列，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的積極作用，著力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資。二是加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度。支持加快推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)立項(xiàng)的市級(jí)重大科技項(xiàng)目，最高一次性給予100萬元的資金扶持；對(duì)2022年第二、三季度新增設(shè)備投資3000萬元及以上的制造業(yè)企業(yè)，按其投資額的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)第二、三季度購(gòu)置生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備500萬元及以上（設(shè)備到位并投入生產(chǎn)）的制造業(yè)企業(yè)，按其設(shè)備投資額的10%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；延續(xù)“新春暖企惠企十條”中促進(jìn)新能源和“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車消費(fèi)補(bǔ)貼措施，追加購(gòu)車專項(xiàng)補(bǔ)貼2000萬元。鼓勵(lì)摩托車“以舊換新”，對(duì)符合條件的給予一定補(bǔ)貼。三是開展財(cái)政金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉措。積極用好用活政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，實(shí)施普惠小微法人貸款貼息，鼓勵(lì)地方法人銀行發(fā)放支小支農(nóng)再貸款以及階段性提高企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)金融政策，主動(dòng)靠前服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推動(dòng)財(cái)政、金融資源加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。預(yù)計(jì)2022年市本級(jí)預(yù)算安排金融方面的涉企獎(jiǎng)勵(lì)資金為2,816.76萬元。

　　（三）給補(bǔ)貼、送獎(jiǎng)勵(lì)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金；降低制造業(yè)企業(yè)廠房租金成本，對(duì)2022年前三季度在我市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用廠房1000平方米及以上且實(shí)際生產(chǎn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，自實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)月起給予租金50%的補(bǔ)貼；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收，對(duì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2021年增長(zhǎng)10%及以上的，按照4-12月比2021年同期凈增長(zhǎng)額每增加1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有效期內(nèi)的省級(jí)及以上專精特新企業(yè)獲得商業(yè)銀行人民幣項(xiàng)目貸款2022年期間實(shí)際發(fā)生的利息支出予以30%貼息支持。

　　二、打好就業(yè)保障“組合拳”，著力支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

　　就業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，江門出臺(tái)政策“組合拳”千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是實(shí)施階段性緩繳社保費(fèi)政策。在落實(shí)上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，以及受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。目前，我市累計(jì)為1700多家企業(yè)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約717萬元，1.1萬名靈活就業(yè)人員緩繳860萬元。二是實(shí)施社保繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的制造業(yè)小微企業(yè)給予社保繳費(fèi)5%補(bǔ)貼，每戶不超過5萬元。三是加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。在實(shí)施免申即享的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高返還比例，對(duì)符合條件的大型企業(yè)按50%返還，中小微企業(yè)按90%返還。目前，我市累計(jì)為2.69萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼4,703.63萬元。四是實(shí)施擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)符合條件招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)，按每人1500元發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。五是加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，預(yù)計(jì)投入100萬元用于全年文化旅游、餐飲住宿、商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、演藝等從業(yè)人員培訓(xùn)不少于5000人次。

　　三、兜底政策織密“保障網(wǎng)”，著力做好民生保障工作

　　階段性提高住房公積金貼息貸款額度，在規(guī)定期間，繳存職工可享受的住房公積金貼息貸款額度和我市住房公積金貼息貸款最高額度均上浮10%；加大對(duì)新市民、青年人在我市住房、生活、創(chuàng)業(yè)等的支持力度，對(duì)符合條件的，在我市就業(yè)、租房并繳納社保的全日制碩士和本科、大專學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，分別給予1500元/月、800元/月、500元/月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補(bǔ)貼。