市財(cái)政投資評審中心積極貫徹落實(shí)江門市政府性資金重大政策和項(xiàng)目績效審核專責(zé)小組事前績效管理工作機(jī)制要求,精心統(tǒng)籌評審技術(shù)力量,發(fā)揮技術(shù)專長,全力參與基建類項(xiàng)目事前績效評估工作,有效助力基建項(xiàng)目建設(shè)投資“擠水分”“提績效”。截至2022年4月,累計(jì)參與26個(gè)基建類項(xiàng)目事前績效評估,涉及項(xiàng)目總投資62.97億元,其中已完成事前績效評估的基建類項(xiàng)目有16個(gè),涉及項(xiàng)目投資7.40億元,協(xié)助核減金額0.73億元,核減率為9.88%。
一、專人負(fù)責(zé)與團(tuán)隊(duì)支撐相結(jié)合,確保評估技術(shù)力量精準(zhǔn)到位。根據(jù)評估項(xiàng)目的專業(yè)類型,確定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn),做到項(xiàng)目到人,責(zé)任到人;同時(shí),市財(cái)政投資評審中心整個(gè)評審技術(shù)團(tuán)隊(duì)對疑難問題集體討論把脈,會同市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、第三方評估機(jī)構(gòu)、財(cái)政績效專家等組成內(nèi)部審核小組,為每個(gè)評估項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐。此外,為彌補(bǔ)內(nèi)部不同專業(yè)類型技術(shù)人員數(shù)量不足,市財(cái)政投資評審中心經(jīng)報(bào)批后積極通過面向社會公開招聘方式引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,持續(xù)充實(shí)評估隊(duì)伍。
二、實(shí)施“一線工作法”,保證績效評估符合現(xiàn)場及項(xiàng)目實(shí)際情況。按照事前績效評估“一線工作法”要求,聯(lián)合評估團(tuán)隊(duì)共同開展實(shí)地踏勘、調(diào)研,充分了解項(xiàng)目現(xiàn)場及周邊狀況,因地制宜評估項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、場地布局、土石方工程及相關(guān)保障措施的合理性,協(xié)助優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案,優(yōu)化評審結(jié)論。
三、合理運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),為評估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供建設(shè)性意見。目前我市對基建項(xiàng)目開展績效評估時(shí)主要參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及部分省市技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),市財(cái)政投資評審中心充分運(yùn)用長期評審工作中積累的數(shù)據(jù),通過與同類型項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)據(jù)延伸比對,結(jié)合專業(yè)工程評審經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前市場人工材料價(jià)格,協(xié)助第三方審核機(jī)構(gòu)合理確定評估項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)區(qū)間,使評估的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理可行。
四、與傳統(tǒng)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)相銜接,建立評估聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好基建類項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)條款審核、預(yù)算審核與事前績效評估的有機(jī)結(jié)合,依托事前績效評估結(jié)果開展相關(guān)審核工作,建立常態(tài)化銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對尚未完成事前績效評估的基建類項(xiàng)目要求計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以最終事前績效評估結(jié)果為準(zhǔn),并將意見及時(shí)反饋局業(yè)務(wù)科室,形成工作合力,共同促進(jìn)市直各部門不斷增強(qiáng)績效管理理念。
下一步,市財(cái)政投資評審中心將繼續(xù)強(qiáng)化績效管理理念,與績效審核專責(zé)小組成員單位形成合力,為提高我市財(cái)政資源配置效率和使用效益提供有力評審技術(shù)支撐。