近日，市財政局出臺《江門市政府采購負面清單》，將負面清單制度引入政府采購領域，以“一張表”的形式將政府采購活動涉及的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的禁止行為進行梳理匯總，從源頭規(guī)范采購行為，完善政府采購管理和執(zhí)行機制，助力營造開放有序、公平競爭的政府采購營商環(huán)境。

　　一是范圍覆蓋全面。《負面清單》以政府采購活動參與主體作為分類標準，分為采購人和代理機構、供應商以及評審專家三部分，在規(guī)范文件編制、落實政策功能、強化信息公開、依法組織評審、暢通質疑渠道和合同簽訂及履約支付等各方面明晰禁止事項，具體包括45類禁止性事項，內容上涵蓋政府采購全過程。

　　二是內容延伸到底。在45類禁止性事項的基礎上，《負面清單》進一步明晰了158條具體條款，列明對應的主要法律法規(guī)和政策依據(jù)。在設置供應商資格條件、制定采購需求、設置評審因素等編制政府采購文件的重點環(huán)節(jié)上，結合政府采購監(jiān)管工作開展中普遍存在的“通病”，對參與主體在政府采購活動中容易引起錯誤理解的條款作出具體說明，列舉各參與主體不得出現(xiàn)的具體行為，以便各參與主體操作執(zhí)行。

　　三是緊跟政策導向。《負面清單》在以政府采購法律制度規(guī)定為主要依據(jù)的基礎上，結合近兩年財政部新出臺的《政府采購需求管理辦法》《促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境工作要求等最新政策文件，突出強調有關法律法規(guī)及政策對應的禁止行為的規(guī)定，便于政府采購當事人充分理解、嚴格落實。

　　《負面清單》是采購人和采購代理機構依法依規(guī)開展政府采購工作的“寶典”，是供應商維護自身權益的“利器”，也是財政部門加強監(jiān)管的“尺子”。全面實施《負面清單》有利于推進政府采購標準化、規(guī)范化進程，是持續(xù)深化“放管服”改革的重要舉措。下一步，市財政局將加強日常監(jiān)管和專項檢查，以政府采購投訴舉報處理、代理機構監(jiān)督檢查、采購人主體責任落實檢查等措施為抓手，加強對《負面清單》執(zhí)行情況的督導檢查，進一步規(guī)范政府采購當事人行為，對違反禁止行為的當事人依法查處，促進誠信建設，持續(xù)優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境。