本報(bào)訊 廣東省江門市各級(jí)財(cái)政高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極履行財(cái)政職能，將污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，統(tǒng)籌安排好各類資金，全力做好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)資金保障，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步。

　　一是做好資金保障，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2018—2020年，市縣兩級(jí)財(cái)政分別投入8.18億元、13.08億元、25.43億元用于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年均增長(zhǎng)76.32%，2021年，投入資金預(yù)算為25.56億元。2019年，江門市以潭江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，建立完善潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，2019—2021年，市財(cái)政安排潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金共計(jì)7500萬元，促進(jìn)上下游區(qū)域協(xié)同發(fā)展。此外，為防范化解環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”效應(yīng)，制定市縣共建方案，推動(dòng)開平市環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，2021年，市縣兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金共7000萬元推動(dòng)病死禽畜無害化處理設(shè)施建設(shè)。

　　二是創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金籌集渠道。通過PPP模式積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”效應(yīng)。截至2021年8月，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域采用PPP模式建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)項(xiàng)目總投資62.83億元，其中撬動(dòng)社會(huì)資本61.69億元。此外，創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式，通過采用設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體化（即“EPC+O”）等模式，將規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案編制與工程項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)行招標(biāo)，加快項(xiàng)目的推進(jìn)速度。

　　三是借助國(guó)資企業(yè)力量，優(yōu)化綠色生產(chǎn)生活方式。通過市直國(guó)資和三區(qū)國(guó)資四方共同出資成立專業(yè)項(xiàng)目公司，投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市區(qū)餐廚垃圾處理項(xiàng)目，補(bǔ)齊市區(qū)餐廚垃圾處理短板。一期項(xiàng)目于2020年8月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，三區(qū)財(cái)政按照對(duì)應(yīng)的垃圾收運(yùn)量，以每噸380元的價(jià)格支付服務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一年多以來已處置餐廚垃圾4.11萬噸，收費(fèi)1561.8萬元。一期項(xiàng)目的建成，進(jìn)一步規(guī)范了市區(qū)餐廚垃圾的收集和處理，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾的資源化利用和垃圾填埋的減量化，具有顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

　　四是推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，助力環(huán)境保護(hù)工作落地。目前江門市多家金融機(jī)構(gòu)開展了綠色金融業(yè)務(wù)，主要集中在綠色信貸方面，為節(jié)能減排、污水處理、污染防治、綠色建筑等領(lǐng)域項(xiàng)目提供貸款支持。探索開展碳排放配額抵（質(zhì)）押融資、“光伏貸”等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)。與澳門債券交易平臺(tái)多次接觸，探討國(guó)資平臺(tái)以綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理等項(xiàng)目到澳門發(fā)行債券。

　　(作者:張希臣)

（本文來源：2021年12月4日《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》新聞客戶端）