江門市各級(jí)財(cái)政高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極履行財(cái)政職能,將污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障,統(tǒng)籌安排好各類資金,全力做好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)資金保障,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局,起好步。
一是做好資金保障, 完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2018年-2020年,市縣兩級(jí)財(cái)政分別投入8.18億元、13.08億元、25.43億元用于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù),年均增長76.32%,2021年投入資金預(yù)算為25.56億元。2019年,江門市以潭江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),建立完善潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2019-2021年,市財(cái)政安排潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金共7,500萬元,促進(jìn)上下游區(qū)域協(xié)同發(fā)展。此外,為防范化解環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”效應(yīng),制定市縣共建方案,推動(dòng)開平市環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),2021年市縣兩級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)資金共7,000萬元推動(dòng)病死禽畜無害化處理設(shè)施建設(shè)。
二是創(chuàng)新投融資模式,拓寬資金籌集渠道。通過PPP模式積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,利用社會(huì)資本的豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”效益。截至2021年8月,生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域采用PPP模式建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),累計(jì)項(xiàng)目總投資62.83億元,其中撬動(dòng)社會(huì)資本61.69億元。此外,創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式,通過EPC+O等模式,將規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案編制與工程項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)行招標(biāo),有效加快了項(xiàng)目的推進(jìn)。
三是借助國資企業(yè)力量,優(yōu)化綠色生產(chǎn)生活方式。通過市直國資和三區(qū)國資四方共同出資成立專業(yè)項(xiàng)目公司,投資、建設(shè)和運(yùn)營市區(qū)餐廚垃圾處理項(xiàng)目,補(bǔ)齊市區(qū)餐廚垃圾處理短板。一期項(xiàng)目于2020年8月正式投入商業(yè)運(yùn)營,三區(qū)財(cái)政按照對(duì)應(yīng)的垃圾收運(yùn)量,以380元每噸的價(jià)格支付服務(wù)費(fèi)用,項(xiàng)目運(yùn)營一年已處置餐廚垃圾4.11萬噸,收費(fèi)1561.8萬元。一期項(xiàng)目的建成,進(jìn)一步規(guī)范了市區(qū)餐廚垃圾的收集和處理,實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾的資源化利用和垃圾填埋的減量化,具有顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
四是推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新,助力環(huán)境保護(hù)工作落地。目前江門市多家金融機(jī)構(gòu)開展了綠色金融業(yè)務(wù),主要集中在綠色信貸方面,為節(jié)能減排、污水處理、污染防治、綠色建筑等領(lǐng)域項(xiàng)目提供貸款支持。探索開展碳排放配額抵(質(zhì))押融資、“光伏貸”等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)。與澳門債券交易平臺(tái)多次接觸,探討國資平臺(tái)以綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理等項(xiàng)目到澳門發(fā)行債券。