為進(jìn)一步促進(jìn)法治政府建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，近日，市財政局以現(xiàn)行有效的處罰權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，全面梳理涉及的法律法規(guī)規(guī)章條款，對不予行政處罰的輕微違法行為和從輕減輕行政處罰的一般違法行為實施行政指導(dǎo)等柔性措施，堅持依法監(jiān)管、處罰法定、程序正當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，在省內(nèi)地級市率先出臺《輕微行政違法行為不予處罰和一般違法行為從輕減輕處罰清單》。

　　清單明確，對違反《中華人民共和國政府采購法》第三十三條的情形，四類情節(jié)可依法予以免罰；對違反《中華人民共和國政府采購法》第三十二條的情形，五類情節(jié)可依法予以輕罰。清單嚴(yán)格界定了每項輕微違法行為的適用條件，只有符合條件才不予處罰或減輕處罰，違法行為是否屬于“免罰”“輕罰”范疇一目了然。

　　“不予處罰”是法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在行政處罰中行使的裁量權(quán)，但由于其法律規(guī)定較為原則、不易操作，在以往的執(zhí)法過程中，不少一線行政執(zhí)法人員“不會”也“不敢”給予免罰處理。免罰清單明確地劃分了違法行為后，更有利于執(zhí)法人員提高執(zhí)法效能，也讓市場主體真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。有了清單，該免罰就得免罰，該減輕就得減輕，可以有效解決執(zhí)法者不愿免罰、不會免罰、不敢免罰的問題，消除免罰可能導(dǎo)致瀆職的憂慮，促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

　　清單的出臺是落實優(yōu)化營商環(huán)境的一項具體舉措，以后將根據(jù)執(zhí)法工作實際動態(tài)更新。通過施行包容審慎監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法，給予違法主體更多的寬容糾錯機(jī)會，營造更加寬松的營商環(huán)境。“免罰”不等于“免責(zé)”，對適用“免罰”“輕罰”清單的輕微違法行為，市財政局將加強(qiáng)對違法主體的宣傳教育，通過提醒、指導(dǎo)、教育、約談、告誡等柔性方式進(jìn)行糾正教育，引導(dǎo)市場主體自律，提升市場主體的法治獲得感。