江門市財政局認真貫徹全面依法治國的基本方略,扎實深入推進財政法治建設(shè),堅持把法治財政建設(shè)作為貫穿財政工作的主線,財政管理行為不斷規(guī)范,全體財政干部依法行政、依法理財?shù)囊庾R、能力和水平不斷提升,法治財政建設(shè)工作進展順利,成效明顯。近日, 江門財政印發(fā)《2021年度江門財政法治建設(shè)工作要點》,聚焦八個方面加強2021年財政法治建設(shè)工作。
一是強化組織保障,以習近平法治思想引領(lǐng)江門財政法治建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,確保黨的理論和路線方針政策在財政法治工作中不折不扣落實。落實主要負責人履行推進財政法治建設(shè)第一責任人職責工作機制。緊密結(jié)合黨史學習教育,將財政法治建設(shè)工作融入到黨史學習教育中,充分利用黨組理論中心學習組學習、主題黨日活動、集中宣講會等,以黨章、準則、條例為重點,深入學習宣傳黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)。
二是明確任務(wù)清單, 統(tǒng)籌規(guī)劃全年法治建設(shè)。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,參加市普法辦組織的“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動,全面展示我局普法履職成果。及時更新普法責任清單,明確2021年財政普法內(nèi)容,實現(xiàn)分類普法、精準普法。開展財政法治建設(shè)情況調(diào)研,全面總結(jié)全市財政系統(tǒng)法治建設(shè)經(jīng)驗成果,謀劃下一步工作重點。
三是完善規(guī)章體系,推動財政法制體系建設(shè)。加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)管,印發(fā)《江門市財政局規(guī)范性文件制定管理辦法》,按計劃制定、修訂或廢止規(guī)范性文件。加強重大行政決策事項的管理,貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,按計劃制定和組織實施重大行政決策事項。加強國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫管理,提高法規(guī)數(shù)據(jù)庫的更新頻次,促進有效利用、科學運用。
四是深化財政“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。主動承接上級財政部門委托、下放事項,動態(tài)更新政務(wù)服務(wù)事項清單,推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動“放管服”改革事項落地見效。全面落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政執(zhí)法信息公示時限要求,不斷提升政府誠信和依法行政水平。編制財政部門市場主體輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
五是依法做好行政復議和應訴工作,妥善化解行政爭議。做好行政復議體制改革有關(guān)銜接工作,加強宣傳引導,提升公眾知曉率和信任度,方便群眾找準改革后的行政復議機關(guān),為行政復議體制改革營造良好氛圍。依法依規(guī)辦理行政應訴、行政調(diào)解工作,落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實人民法院司法建議。
六是強化法律風險防控,提升財政日常工作法治化水平。切實加強規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審核,依法依規(guī)開展規(guī)范性文件期滿前評估工作,推動完善規(guī)范性文件“立、改、廢、釋”工作機制。進一步規(guī)范我局各類業(yè)務(wù)合同簽訂和管理工作,加強局法律顧問日常業(yè)務(wù)管理,重視和支持法律顧問開展工作,讓法律顧問充分參與到財政管理、決策、執(zhí)法等具體工作中。
七是嚴格依法行政,不斷提升行政執(zhí)法水平。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,強化執(zhí)法人員崗位培訓。開展線上移動辦案,以信息化手段落實行政執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法全過程記錄。全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管。進一步規(guī)范完善行政檢查、行政處罰、行政許可三類行政執(zhí)法行為的執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本,嚴格落實《廣東省財政行政執(zhí)法規(guī)范用語指引(試行)》,不斷推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
八是持續(xù)推進普法宣傳,營造良好法治氛圍。組建財政普法宣傳隊伍,發(fā)動全局工作人員參加年度學法考試,結(jié)合全市大型培訓開展法治宣傳教育,把法治宣傳教育融入法治實踐全過程。增強普法工作的針對性和實效性,創(chuàng)新普法形式,運用新媒體重點開展預算法實施條例宣傳教育活動,運用公眾服務(wù)窗口常態(tài)化開展法治宣傳。落實領(lǐng)導干部和機關(guān)干部學法制度,制定《2021年度江門市財政局學法計劃》,開設(shè)局長辦公會議前學法制度。落實國家工作人員旁聽法院庭審,舉辦2場法治專題講座,不斷強化財政干部的法治理念和法律素養(yǎng)。建立以案釋法典型案例庫,組織開展法治創(chuàng)建活動,加強法治文化建設(shè),充分展示財政法治建設(shè)的特色亮點和經(jīng)驗。