近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,財(cái)政基建項(xiàng)目投資持續(xù)增長(zhǎng),工程預(yù)結(jié)算審核需求大幅增長(zhǎng),審核等待時(shí)間不斷延長(zhǎng),出現(xiàn)送審項(xiàng)目積壓情況。2020年,江門(mén)市財(cái)政投資評(píng)審中心抓住受疫情影響、基建投資項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算送審數(shù)量減少的“空檔期”,主動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化評(píng)審全流程管理,提高業(yè)務(wù)處理效能,有的放矢統(tǒng)籌調(diào)度評(píng)審資源,下硬功夫提升評(píng)審效率,全力以赴緩解送審項(xiàng)目積壓情況。
一是積極主動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《江門(mén)市政府投資管理辦法》文件要求,制定《江門(mén)市政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算、工程結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算備案指引》,積極引導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)限額以下工程預(yù)、結(jié)、決算的批復(fù)及建設(shè)單位進(jìn)行備案工作,配合做好政府投資項(xiàng)目管理“放管服”改革工作。
二是科學(xué)優(yōu)化評(píng)審全流程管理。修編《江門(mén)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審業(yè)務(wù)操作規(guī)程》,合理清晰劃定財(cái)政評(píng)審職權(quán);重點(diǎn)細(xì)化委托評(píng)審的相關(guān)規(guī)程,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容,限定辦理時(shí)間;強(qiáng)化審核過(guò)程各業(yè)務(wù)崗位職責(zé),提高評(píng)審工作的科學(xué)性和協(xié)同性。同時(shí)積極督促建設(shè)單位加快工程審核定案確認(rèn)進(jìn)度,優(yōu)化審核結(jié)果反饋意見(jiàn)處理程序,限時(shí)安排監(jiān)管員與建設(shè)單位專(zhuān)管員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),加快完成工程審核工作。
三是有的放矢統(tǒng)籌調(diào)度評(píng)審力量。送審項(xiàng)目數(shù)量少時(shí)加快存量項(xiàng)目評(píng)審;疫情防控常態(tài)化時(shí)配合做好“六穩(wěn)”“六保”工作,重點(diǎn)保障專(zhuān)項(xiàng)債、特別國(guó)債項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核進(jìn)度,開(kāi)通綠色評(píng)審?fù)ǖ溃瑸檎型稑?biāo)、支付時(shí)間進(jìn)度緊張的重大項(xiàng)目及時(shí)調(diào)配評(píng)審力量“特事特辦”。與項(xiàng)目參建單位各方、受托中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席處理機(jī)制,按照完成時(shí)限要求倒逼制定工作計(jì)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。評(píng)審中心項(xiàng)目監(jiān)管人員和受托中介機(jī)構(gòu)參評(píng)人員同步加班加點(diǎn),及時(shí)掌握審核進(jìn)度,并聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)管復(fù)核,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理。
四是適當(dāng)拓寬受托評(píng)審專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。針對(duì)本輪受托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)期即將結(jié)束的情況,通過(guò)多模式綜合比選并報(bào)局黨組審批后,繼續(xù)通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)方式選取15家中介機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)審服務(wù)合同,較上一服務(wù)周期增加5家,提高總體受托評(píng)審處理能力。同時(shí)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的政策宣傳和質(zhì)量管理,定期通報(bào)受托評(píng)審業(yè)務(wù)日常考核排名結(jié)果,及時(shí)指導(dǎo)糾正日常考核發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題,適時(shí)組織中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn),提高中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)評(píng)審時(shí)限要求,保證評(píng)審工作質(zhì)量,防范評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)“四步走”,評(píng)審中心在審的工程預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目從2020年初的327項(xiàng)減少至年底的205項(xiàng),減少超過(guò)三分之一,初步緩解了送審項(xiàng)目積壓情況。接下來(lái),評(píng)審中心將在做好評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高評(píng)審工作效率,加快發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用貢獻(xiàn)評(píng)審力量。