2020年,江門財政通過細化考核監(jiān)督,用好排名督查,加強服務(wù)管理,切實加快財政資金支出進度,有效提高財政支出效益,充分發(fā)揮財政支出對拉動經(jīng)濟的積極作用。
工作措施有力度。一是壓實支出主體責(zé)任。財政支出是預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分,江門財政落實市委市政府工作要求,堅持全市一盤棋,按照“橫向到邊、縱向到底”要求,每月分解財政支出目標給各市(區(qū)),要求各市(區(qū))政府,以及市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少親自研究一次支出情況,層層分解落實財政支出責(zé)任。二是改革創(chuàng)新監(jiān)督模式。機構(gòu)改革后,財政監(jiān)督工作職能增加預(yù)算管理相關(guān)工作。江門財政迅速適應(yīng)形勢,直面疫情挑戰(zhàn)和經(jīng)濟形勢變化,初步構(gòu)建起財政監(jiān)督服務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作格局,為爭搶時間加快財政支出,推進財政資金聚力增效提供制度支撐。2020年先后出臺《江門市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展確保財政平穩(wěn)運行的若干措施》《江門市市級預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》《江門市市級財政預(yù)算安排“四掛鉤”辦法》《江門市財政預(yù)算執(zhí)行進度通報約談實施方案》《江門市抗疫特別國債“雙監(jiān)控”操作規(guī)程》等。同時,創(chuàng)新財政監(jiān)督措施,如學(xué)習(xí)上級先進做法,要求各市(區(qū))財政局將提交本級政府的預(yù)算執(zhí)行分析材料定期報送市級財政部門,做細做實監(jiān)督工作,確保中央重大決策部署和各項惠企利民政策落地生效。三是用好排名措施。每月對各市(區(qū))財政支出情況,以及各部門單位專項支出情況進行排名通報,并抄送當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),進一步增強各級政府和部門的緊迫感和責(zé)任感,進一步督促后進部門拿出超常規(guī)的舉措和力度,積極拼搶項目實施進度,并采取“人盯人”、“人盯項目”、“人盯資金”的工作方法,大力加快財政支出進度,全市各級財政支出呈現(xiàn)齊頭并進新格局。四是用活“紅黑榜”督查通報。將各市(區(qū))、各部門一般公共預(yù)算支出進度納入全市做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)情況“紅黑榜”考核范圍,并引入財政監(jiān)督通報結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)實績考核的重要依據(jù),與“帽子”“票子”“板子”掛鉤。
財政服務(wù)有溫度。一是財政督導(dǎo)工作主動上門送服務(wù)更貼心。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,結(jié)合財政支出進度約談工作方案,市財政局改變坐在辦公室撥錢的老做法,主動上門為基層單位提供財政支出業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。一方面,通過面對面的溝通聆聽,幫助基層單位找準問題癥結(jié),并提出加快推進項目實施進度的方法和路徑。截至11月底,市財政局針對支出進度問題下單位、下基層服務(wù)指導(dǎo)60次,進一步拉近財政部門與服務(wù)單位的距離。另一方面,通過爭取上級資金增加可支出財力、盤活存量調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌收回財政資金、加強庫款統(tǒng)籌調(diào)度、建立重點領(lǐng)域支出督查專班等方式,促進加快支出進度。二是加強財政庫款調(diào)度為基層解難紓困暖人心。受疫情等因素影響,今年各級財政收支壓力較大,影響部分重點支出。對此,市財政局加強與省財政廳的溝通聯(lián)系,努力爭取支持保障重點支出,為財力薄弱地區(qū)提前預(yù)撥資金,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),及時緩解基層庫款支出壓力。
資金支出有速度。截至11月末,全市一般公共預(yù)算支出同比增長1.2%;政府性基金預(yù)算支出同比增長6.4%;中央直達資金(含特別國債)支出進度99.41%,在全省排名靠前。同時,進一步圍繞財政資金支出“對不對”“快不快”“好不好”的核心內(nèi)容,對2020年中央直達資金、抗疫特別國債、疫情防控,以及利企利民政策措施的落實情況等項目實施線下核查,核查范圍主要包括資金分配環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、資金使用環(huán)節(jié)、資金支出進度、資金績效情況,通過核查督促部門單位加強財政支出管理,促進財政支出提質(zhì)增效。