2020年，江門市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，圍繞建設(shè)法治政府和建立現(xiàn)代財(cái)政制度要求，不斷提高財(cái)政干部依法行政的意識(shí)和能力，財(cái)政管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法治化，法治財(cái)政建設(shè)工作取得積極成效，充分發(fā)揮法治在提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。

　　堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治財(cái)政組織領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)財(cái)政法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政法治工作的政治性，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今年以來(lái)，召開(kāi)黨組會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神等等，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),為法治財(cái)政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。局黨組書記嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將法治財(cái)政建設(shè)擺在全局工作的重要位置，擔(dān)任江門市財(cái)政法治宣傳教育和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治財(cái)政建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，定期聽(tīng)取財(cái)政法治工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，將履職情況列入年終述職。局黨組成員率先垂范，堅(jiān)持帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺(jué)把各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)作為從事財(cái)政管理行為的根本依據(jù)。

　　堅(jiān)持加強(qiáng)依法立規(guī)，健全財(cái)政法律制度體系建設(shè)。一是嚴(yán)格按照要求制定規(guī)范性文件。落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法定程序，把所有規(guī)范性文件納入審查范圍。定期組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，印發(fā)抗疫時(shí)期局應(yīng)急性規(guī)范性文件制定指引等文件，進(jìn)一步明確我局在不同時(shí)期不同情況下規(guī)范性文件制定流程。二是推進(jìn)財(cái)政重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善重大行政決策事項(xiàng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，制定《江門市財(cái)政局重大行政決策事項(xiàng)辦理流程》及說(shuō)明，強(qiáng)化決策法治化的剛性約束。編制重大行政決策事項(xiàng)目錄并及時(shí)向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)公眾參與決策常態(tài)化。落實(shí)重大行政決策專家論證制度，建立健全財(cái)政法律顧問(wèn)制度。堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)集體討論決定，不斷完善財(cái)政部門議事工作規(guī)則。

　　堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為，提升財(cái)政干部行政執(zhí)法水平。一是著力提高財(cái)政干部法治思維和依法行政能力。落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，建立行政執(zhí)法人員臺(tái)賬，不定期進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn)和考核，截至2020年10月，局機(jī)關(guān)持有行政執(zhí)法證人員共76人（其中局領(lǐng)導(dǎo)6人），占局機(jī)關(guān)在編人數(shù)97.44%。落實(shí)公職人員學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，每年最少舉辦兩期全市財(cái)政系統(tǒng)法治專題講座，積極組織全體干部職工參加年度國(guó)家工作人員在線學(xué)法考試，參考率和及格率均達(dá)100%。二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制度。設(shè)立“行政執(zhí)法公示”專欄，多渠道公開(kāi)公示行政執(zhí)法事前、事中、事后信息。落實(shí)網(wǎng)上執(zhí)法辦案和信息查詢。進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是充分發(fā)揮行政復(fù)議功能作用，保障案件雙方當(dāng)事人申辯權(quán)利,倒逼依法行政有力有效化解行政爭(zhēng)議。2016年以來(lái)，我局共處理3件行政復(fù)議申請(qǐng)，1件由申請(qǐng)人主動(dòng)提出撤銷申請(qǐng)，維護(hù)了被申請(qǐng)人公信力；另2件因被申請(qǐng)人對(duì)法條的理解不夠深入，適用法律錯(cuò)誤而被撤銷，切實(shí)保障申請(qǐng)人合法權(quán)益，3件案件均未引起行政訴訟。

　　堅(jiān)持嚴(yán)格依法理財(cái)，助力全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是在全市率先成立行政調(diào)解委員會(huì)并制定《江門市財(cái)政局行政調(diào)解工作規(guī)則（試行）》及配套文件。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)做好財(cái)政部門“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”事項(xiàng)的“證照分離”改革工作。進(jìn)一步推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理審批業(yè)務(wù)，不斷壓縮辦理時(shí)限，精簡(jiǎn)審批材料。三是持續(xù)完善政府性收費(fèi)機(jī)制建設(shè)。在省內(nèi)首推地級(jí)市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單（第一批），成為全省率先落地國(guó)家、省減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策的城市。四是精準(zhǔn)施策保好市場(chǎng)主體。全力落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)針對(duì)抗擊疫情及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的減稅降費(fèi)政策，切實(shí)為納稅人減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，預(yù)計(jì)7.08萬(wàn)家用人單位降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本32.25億元。落實(shí)租金減免政策，2020年上半年，全市行政事業(yè)單位減免民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶租金共2,159萬(wàn)元。

　　堅(jiān)持開(kāi)展法治宣教，營(yíng)造財(cái)政法治良好社會(huì)氛圍。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳財(cái)稅法律法規(guī)和財(cái)政制度政策。積極適應(yīng)財(cái)稅體制改革新形勢(shì)，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳預(yù)算法及其實(shí)施條例、政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、各單行稅法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等財(cái)稅法律制度，以及國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等重大財(cái)政政策制度，全力推動(dòng)“法治+業(yè)務(wù)”深度融合，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的法律意識(shí)和盡職履責(zé)、依法辦事的能力，推進(jìn)財(cái)政工作法治化、規(guī)范化。二是營(yíng)造依法防疫法治氛圍。成立江門市財(cái)政局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情財(cái)政應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)6次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署疫情防控、法治工作，對(duì)法治宣傳工作作出具體安排。充分利用各類平臺(tái)載體，發(fā)布防疫法律法規(guī)、視頻作品和相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠政策，引導(dǎo)干部職工和廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。三是營(yíng)造濃厚的民法典學(xué)習(xí)氛圍。舉辦兩期《民法典》專題培訓(xùn)講座，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)+線上直播模式向全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工宣講民法典，活動(dòng)共1600多人參加。