10月23日,市財(cái)政局召開(kāi)局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神以及省、市相關(guān)會(huì)議精神,做好市委十三屆十二次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,研究部署我局貫徹落實(shí)工作。局黨組書記、局長(zhǎng)李文聰主持會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東的重要講話、重要指示,統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),思想深邃、內(nèi)涵豐富,既是對(duì)特區(qū)發(fā)展實(shí)踐的深刻回顧和總結(jié),也是對(duì)我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上把全面深化改革不斷推向深入提出的重要要求。要切實(shí)提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神內(nèi)涵,堅(jiān)定沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
會(huì)議指出,市委十三屆十二次全會(huì)總結(jié)分析我市構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”工作情況,研究部署下一階段“三區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)工作,是我市在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。
會(huì)議要求,要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神以及市委全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹的責(zé)任感、緊迫感、使命感。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神統(tǒng)領(lǐng)一切財(cái)政工作,對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等重要論述,貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神,突出財(cái)政主責(zé)主業(yè),切實(shí)把總書記重要講話、重要指示精神落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程和各方面,充分發(fā)揮財(cái)政職能支持開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代江門改革開(kāi)放新局面。
一是堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖,全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持實(shí)施升級(jí)版“三個(gè)千億計(jì)劃”,提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量規(guī)模。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技投入增長(zhǎng)的保障機(jī)制,支持我市新興產(chǎn)業(yè)集群和珠三角(江門)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),支持擦亮高新區(qū)“金字招牌”。支持加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持珠西物流中心建設(shè),加大財(cái)政對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域支持力度。
二是積極作為加快推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹新一輪減稅降費(fèi)政策要求,確保政策紅利和扶持措施落到實(shí)處,進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化、完善和提升我市營(yíng)商環(huán)境。加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通投入,支持高鐵、輕軌、港口等重大項(xiàng)目建設(shè),深化與深圳、廣州、珠海等城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)我市外貿(mào)工作平穩(wěn)健康發(fā)展,充分利用好僑資源,把我市改革開(kāi)放合作的大門打得更開(kāi)。采取有效措施擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,完善中央直達(dá)資金、專項(xiàng)債申報(bào)及資金使用管理監(jiān)督工作機(jī)制,提前謀劃明年的專項(xiàng)債申報(bào)儲(chǔ)備工作,促發(fā)展的同時(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)。
三是精準(zhǔn)發(fā)力支持構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”發(fā)展格局。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率效益,推動(dòng)高質(zhì)量構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展格局。以功能區(qū)為導(dǎo)向進(jìn)行差異化支持,集中財(cái)力優(yōu)先保障“三區(qū)并進(jìn)”等各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮新一輪財(cái)政管理體制作用,建立與區(qū)域發(fā)展定位相適應(yīng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。充分發(fā)揮全市推進(jìn)重大項(xiàng)目重大平臺(tái)建設(shè)資金統(tǒng)籌機(jī)制引導(dǎo)和放大作用,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接,盡快發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,加快推進(jìn)銀湖灣濱海新區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、人才島、市內(nèi)市際軌道交通網(wǎng)絡(luò)、深水港口等建設(shè)。
四是全力以赴確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞全年增長(zhǎng)不低于全省平均的目標(biāo),抓好組織收入工作,穩(wěn)住稅收,努力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。抓實(shí)地方稅種征收管理,抓好非稅收入,持續(xù)推進(jìn)盤活政府資源資產(chǎn),做好資產(chǎn)處置收儲(chǔ)等,加緊土地出讓,確保土地收入基本穩(wěn)定。壓實(shí)預(yù)算支出執(zhí)行主體責(zé)任,進(jìn)一步加快支出進(jìn)度。堅(jiān)決做到過(guò)緊日子,按照“有保有壓有調(diào)”的要求,進(jìn)一步厲行節(jié)約,大力壓減一般性支出。充分考慮財(cái)政收支平衡矛盾,更加系統(tǒng)科學(xué)精準(zhǔn)梳理研究2021年大額支出需求。
五是改革創(chuàng)新切實(shí)提升財(cái)政治理效能。堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)預(yù)算管理改革向創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革發(fā)展。深入研究創(chuàng)新型投融資政策和金融工具,集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè),支持打造“千億國(guó)企”;深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,加快“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
六是堅(jiān)守初心著力保障和改善民生。堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,加大財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的保障力度。強(qiáng)化疫情防控財(cái)政資金保障,集中資源配置到“六穩(wěn)”“六保”以及最急需、最關(guān)鍵領(lǐng)域,解決好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)及就業(yè)、教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、基層基本公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求,確保物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”。用好“繡花功夫”推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局。支持“智慧城市”“數(shù)字政府”建設(shè),推動(dòng)城市管理智慧化、精細(xì)化,加強(qiáng)對(duì)啟明里等歷史文化街區(qū)保護(hù),加快推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會(huì)議指出,要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門履職提質(zhì)增效。要旗幟鮮明講政治抓政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的能力和水平,全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。抓實(shí)基層黨建,把財(cái)政部門基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,力戒形式主義、官僚主義。打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,班子成員帶頭深入基層,扎根群眾,做好預(yù)算支出進(jìn)度督導(dǎo)等各項(xiàng)工作,開(kāi)展新一輪“深調(diào)研”,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案和具體舉措,錘煉干部“七種能力”,激發(fā)財(cái)政干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。