江財教〔2019〕15號

各市（區(qū)）財政局、教育局，市直有關單位：

為貫徹落實《關于建立全省學前教育生均經(jīng)費撥款制度的通知》（粵財教〔2018〕336號）文件精神，進一步完善我市學前教育經(jīng)費保障制度，提升學前教育公共服務水平，經(jīng)市人民政府同意，從2019年起全市建立學前教育生均經(jīng)費撥款制度。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、建立全市學前教育生均撥款最低標準

（一）建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準。

從2019年起，全市公辦幼兒園年生均公用經(jīng)費撥款標準為300元，2020年、2021年，全市按每生每年100元的幅度逐年提高生均公用經(jīng)費標準，即2020年達到400元、2021年達到500元。公辦幼兒園包括教育部門、其他部門、地方企業(yè)事業(yè)單位、部隊、集體辦獨立幼兒園及附設幼兒班。

（二）建立普惠性民辦幼兒園財政補助標準。

對普惠性民辦幼兒園參照全市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準給予經(jīng)費補助，經(jīng)費補助標準同全市公辦幼兒園年生均撥款標準一致。

鼓勵有條件的市（區(qū)）適當提高撥款標準。目前實際執(zhí)行標準高于市定標準的地方不得降低標準，已建立上述制度但低于市定最低標準的，應在2019年春季前調整、提高標準，確保不低于市定最低標準。

二、經(jīng)費保障

各市（區(qū)）執(zhí)行公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準及普惠性民辦幼兒園財政補助標準所需經(jīng)費，由縣級財政在預算內足額安排，市直公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款所需經(jīng)費由市本級財政負責保障。各市（區(qū)）要切實按照要求足額安排幼兒園公用經(jīng)費，不得留有缺口，不得以任何形式擠占、截留、平調或挪用幼兒園事業(yè)收入，不得以幼兒園繳入財政專戶的保教費等收入抵頂公用經(jīng)費財政撥款，不得扣減原財政渠道已經(jīng)安排的人員經(jīng)費，切實保障公辦和普惠性民辦幼兒園的健康發(fā)展。

恩平市、臺山市、開平市和鶴山市，由省、縣（市）財政按30%：70%的比例分擔所需資金。蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)由縣（區(qū)）財政自行負責落實。

三、用途規(guī)定

公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款主要用于為保障幼兒園正常運轉所需的保育教育活動和其他日常工作任務等方面支出。財政補助的公用經(jīng)費不得用于財政供養(yǎng)人員的工資、津貼、福利、社保和住房公積金等工資福利支出;不得用于基本建設投資、償還債務、對外捐贈等方面的支出。嚴格按照有關人事編制政策要求聘用非財政供養(yǎng)人員，嚴格控制非財政供養(yǎng)人員經(jīng)費支出。

對普惠性民辦幼兒園參照全市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準給予的經(jīng)費補助由民辦幼兒園統(tǒng)籌用于保障運行管理各項支出。

四、監(jiān)督管理

（一）各級教育、財政部門要加強學前教育預算管理和財務管理工作。要完善部門預算編制制度，督促公辦幼兒園加強預算管理，細化預算編制，嚴格預算執(zhí)行；要建立和完善學前教育成本分擔機制，嚴格遵守國家收費管理的有關規(guī)定。督促指導幼兒園加強財務會計制度建設，完善經(jīng)費使用內部稽核和內部控制制度，加強業(yè)務培訓，提高財務會計隊伍質量；督促幼兒園嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律，加強教育經(jīng)費使用監(jiān)管，加強對幼兒園財務會計工作的檢查督促。

（二）各市（區(qū)）財政、教育部門于2019年4月30日前將制定出臺的本地學前教育生均公用經(jīng)費財政撥款制度報市財政局、市教育局備案。市財政局、市教育局將對各地生均公用經(jīng)費標準建立情況進行督導檢查，對未達到市定最低標準的地區(qū)予以通報。

江門市財政局           江門市教育局

2019年3月29日

公開方式：主動公開

江門市財政局辦公室                2019年3月29日印發(fā)