江財(cái)教〔2019〕14號(hào)

各市（區(qū)）財(cái)政局、教育局，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于建立全省公辦普通高中生均經(jīng)費(fèi)撥款制度的通知》（粵財(cái)教〔2018〕399號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善我市公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障制度，促進(jìn)普通高中教育健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，從2019年起全市建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立全市公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款最低標(biāo)準(zhǔn)

確定江門(mén)市2019年公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元，并逐步提高，2020年、2021年分別達(dá)到每生每年600元和700元。該標(biāo)準(zhǔn)不含財(cái)政返撥的公辦普通高中學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、捐資助學(xué)等收入，不含用于實(shí)施建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金以及其他財(cái)政資助資金和專(zhuān)項(xiàng)資金。各市（區(qū)）制定所屬公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不得低于市定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）適當(dāng)提高撥款標(biāo)準(zhǔn)。目前實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于市定標(biāo)準(zhǔn)的地方不得降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小的普通高中，可實(shí)行過(guò)渡期“預(yù)算基數(shù)不降低”的辦法，保障學(xué)校健康發(fā)展。

二、適用對(duì)象

生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)適用于全市各級(jí)公辦普通高中（包含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部），各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓k普通高中有正式學(xué)籍的全日制一、二、三年級(jí)在校學(xué)生進(jìn)行核撥。

三、開(kāi)支范圍

公辦普通高中公用經(jīng)費(fèi)主要用于保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和與教學(xué)相關(guān)的后勤服務(wù)等方面支出的費(fèi)用。具體支出范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照“勤儉辦學(xué)”、“建設(shè)節(jié)約型校園”要求使用，優(yōu)先用于學(xué)校教育教學(xué)最急需、最緊迫的方面，重點(diǎn)安排保障教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、日常維持維修維護(hù)費(fèi)、教師培訓(xùn)和儀器設(shè)備圖書(shū)購(gòu)置等方面。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不得用于財(cái)政供養(yǎng)人員的工資、津貼、福利、社保和住房公積金等工資福利支出；不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各市（區(qū)）落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款所需資金由縣級(jí)財(cái)政安排。市直學(xué)校由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中，恩平市、臺(tái)山市、開(kāi)平市和鶴山市，由省、縣（市）財(cái)政按30%：70%的比例分擔(dān)所需資金；蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)由縣（區(qū)）財(cái)政自行負(fù)責(zé)落實(shí)。 

五、監(jiān)督管理

（一）各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃本轄區(qū)內(nèi)高中教育資源配置，優(yōu)化普通高中學(xué)校布局。落實(shí)公辦普通高中學(xué)校全口徑預(yù)算編制工作，將生均公用經(jīng)費(fèi)撥款等財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、捐資助學(xué)收入以及其他各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校收入預(yù)算，統(tǒng)籌用于學(xué)校人員支出、公用支出以及其他事業(yè)發(fā)展性支出。公辦普通高中學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入等繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后須全額返還學(xué)校，各級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)不得以任何形式擠占、截留、挪用。

（二）省將各地公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度制定和落實(shí)情況納入教育督導(dǎo)考核內(nèi)容。各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督檢查，督促所屬公辦普通高中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度等規(guī)定，完善經(jīng)費(fèi)使用管理制度和內(nèi)部控制制度，提高資金使用效益，積極配合審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)檢查。對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用和違規(guī)使用公用經(jīng)費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）各市（區(qū)）財(cái)政、教育部門(mén)要落實(shí)工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，共同推進(jìn)建立完善本地普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度。在2019年4月30日前出臺(tái)相關(guān)政策文件并報(bào)市財(cái)政局、市教育局備案，2019年落實(shí)執(zhí)行到位。

江門(mén)市財(cái)政局          江門(mén)市教育局

2019年3月29日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

江門(mén)市財(cái)政局辦公室                2019年3月29日印發(fā)