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為進一步堅持和完善局黨組集體領導和分工負責制度，保證黨組決策的科學化和民主化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，結合我局實際，制定本制度。
一、集體領導和分工負責制
（一）局黨組實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。
（二）凡屬重大問題（如貫徹黨的路線方針政策性的大事，屬全局性的問題，干部的推薦、任免和獎懲等），都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由局黨組會議或黨組擴大會議集體討論作出決定。
（三）局黨組要按照民主集中制的原則，對班子成員進行科學合理的分工。要本著科學配置、各負其責、有效制約、相互配合的原則，明確規(guī)定黨組每個成員所負的具體責任。
（四）班子成員根據(jù)集體決定和分工，要敢于負責，不回避和推諉矛盾，認真落實好職責范圍內的工作，切實履行自己的職責；同時要增強全局觀念，積極參與集體領導，認真貫徹執(zhí)行黨組集體作出的決定，積極主動地協(xié)調、配合，創(chuàng)造性地開展工作。
（五）黨組書記應帶頭執(zhí)行民主集中制，支持班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作，正確處理好班子內部的關系，善于調動和發(fā)揚班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性，并自覺接受上級組織、班子內部和黨員群眾的監(jiān)督。
（六）黨組成員要自覺維護黨組的團結和統(tǒng)一，要積極支持和維護黨組書記的工作，正確處理黨組成員之間的關系。班子成員之間要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補充，分工不分家，共同做好工作，不斷增強領導班子之間的團結。
（七）為了確保集體領導原則的貫徹執(zhí)行，一方面，“對于應當經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應當區(qū)別情況根據(jù)有關規(guī)定追究主要責任人的責任。”另一方面，“班子成員如果不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，應視損失的不同程度根據(jù)有關規(guī)定追究責任。”
二、黨組議事制度
（一） 議事內容
1、傳達學習和組織貫徹各級黨委、政府和上級財政部門重要會議、文件精神和上級領導同志的重要指示。
2、研究全市財政工作中的重大問題。
3、組織召開黨員領導干部民主生活會，組織黨組領導班子進行政治理論學習、加強自身建設。
4、討論研究本機關黨風廉政建設、反腐敗、紀檢監(jiān)察、信訪工作措施。
5、討論確定局機構設置、人員編制，以及決定按干部管理權限由我局管理的干部任免、獎懲，以及干部考核、任用、調配和人事管理，討論和推薦本機關擬任正、副處級干部人選。
6、討論決定本局及屬下單位機關工作人員工資獎勵、福利待遇分配原則，以及有關房地產(chǎn)物業(yè)、車輛、重要辦公設備的購置和處理。
7、討論研究局機關黨務、工會、婦女、青年、老干、計生、安全保衛(wèi)及“三個文明”建設等重大問題以及政治思想教育、干部培訓教育工作。
8、其他需要由黨組討論研究的事項。
（二）議事規(guī)則
1、議題的提出。擬提交黨組研究的重大問題，必須充分走群眾路線，深入調查研究，掌握準確、真實、可靠的第一手材料，確定一兩個解決問題的初步預案，在征求主管班子成員的意見后，再提交黨組會議討論。
2、議題的確定及會議通知。按照議事規(guī)則應當由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。局黨組召開會議討論決定重要事項，通常情況由局黨組書記確定會議召開的時間、地點及議題，由局人事教育科負責提前將會議通知及相關材料交與每個班子成員。一般情況下，局黨組會議或黨組擴大會議每月召開一次，因工作需要可以增加或減少，如遇重要情況可隨時召開。
3、參加會議人員。局黨組會議由局黨組書記主持，黨組成員參加，人事教育科專人負責會議的記錄。有需要的，召開黨組擴大會議，邀請非黨組成員的班子領導、辦公室主任和有關人員列席會議。召開局黨組會議，應當盡量保證全體黨組成員都能夠參加，不能全體參加也必須有半數(shù)以上的成員到會方能召開。對不能參加會議的成員，必須事先或事后聽取意見。如果討論決定干部任免事項，盡可能全體黨組成員參加會議。
4、討論。黨組會議討論議題時，首先由班子主要領導或有關人員介紹會議討論議題的有關情況，并安排足夠的時間讓與會成員提出問題或發(fā)表意見。主要領導作為會議主持人，要充分發(fā)揚民主，嚴格遵守會議程序和規(guī)定，認真聽取每個成員的意見。與會人員要認真履行自己的職責，充分發(fā)表意見和看法。黨組成員在討論決定問題時，與會人員特別是主要負責人，必須認真聽取少數(shù)人提出的不同意見，積極吸收科學合理的意見。
5、會議表決。黨組決定重要事項，應當進行表決。表決必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票超過應到會成員人數(shù)的半數(shù)方為通過。會議決定多個事項，應逐項表決；推薦、提名干部或決定干部任免事項，應逐個表決。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。決定一旦形成，任何個人無權改變。個人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從并積極落實。任何個人不得散布與集體決策相反的意見。個別決定需要復議的，必須按照規(guī)定的程序辦理。表決采取口頭、舉手和無記名投票等方式。
6、會議記錄。黨組討論決定事項時，對各種意見和主要理由應當如實記錄。記錄要完整、準確地反映每個成員的發(fā)言情況，如實記錄黨組議事和決策的整個過程。必須堅決杜絕黨組作出有悖于黨的規(guī)定，而不讓如實記錄的現(xiàn)象。記錄要經(jīng)黨組主要負責人或由其委托的黨組成員審閱，對討論決定的事項要編發(fā)會議紀要。在討論干部任免事項時，要如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。
7、保密和回避。黨組會議研究決定的重要事項要做好保密工作，涉及與黨組成員有直接利害關系的事項，按照有關規(guī)定實行回避制度。
8、決議的貫徹執(zhí)行。黨組會議討論研究的事項和作出的決議、決定，要按指定的分工及時組織貫徹落實，分管領導負責督促檢查各有關科室和人員認真貫徹執(zhí)行黨組的決議、決定，落實有關工作。
三、本制度由人事教育科負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
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