10月23日,市財政局召開局黨組(擴大)會議,專題傳達學習習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神以及省、市相關(guān)會議精神,做好市委十三屆十二次全會精神的學習貫徹,研究部署我局貫徹落實工作。局黨組書記、局長李文聰主持會議。
會議強調(diào),習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東的重要講話、重要指示,統(tǒng)攬全局、著眼長遠,思想深邃、內(nèi)涵豐富,既是對特區(qū)發(fā)展實踐的深刻回顧和總結(jié),也是對我們在新起點上把全面深化改革不斷推向深入提出的重要要求。要切實提高政治站位,深刻領(lǐng)會和準確把握習近平總書記重要講話、重要指示精神內(nèi)涵,堅定沿著總書記指引的方向奮勇前進。
會議指出,市委十三屆十二次全會總結(jié)分析我市構(gòu)建“三區(qū)并進”工作情況,研究部署下一階段“三區(qū)并進”重點工作,是我市在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。
會議要求,要全面學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神以及市委全會精神,進一步增強學習傳達貫徹的責任感、緊迫感、使命感。要堅持以習近平總書記重要講話、重要指示精神統(tǒng)領(lǐng)一切財政工作,對標對表習近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念、深化改革擴大開放、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)等重要論述,貫徹落實市委全會精神,突出財政主責主業(yè),切實把總書記重要講話、重要指示精神落實到財政工作的全過程和各方面,充分發(fā)揮財政職能支持開創(chuàng)新時代江門改革開放新局面。
一是堅定不移推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,堅持工業(yè)立市不動搖,全力支持實體經(jīng)濟,支持實施升級版“三個千億計劃”,提升整體經(jīng)濟質(zhì)量規(guī)模。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強化科技投入增長的保障機制,支持我市新興產(chǎn)業(yè)集群和珠三角(江門)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),支持擦亮高新區(qū)“金字招牌”。支持加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持珠西物流中心建設(shè),加大財政對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域支持力度。
二是積極作為加快推動大灣區(qū)建設(shè)。認真貫徹新一輪減稅降費政策要求,確保政策紅利和扶持措施落到實處,進一步推動優(yōu)化、完善和提升我市營商環(huán)境。加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通投入,支持高鐵、輕軌、港口等重大項目建設(shè),深化與深圳、廣州、珠海等城市的聯(lián)動發(fā)展。支持全面擴大對外開放,促進我市外貿(mào)工作平穩(wěn)健康發(fā)展,充分利用好僑資源,把我市改革開放合作的大門打得更開。采取有效措施擴大專項債券發(fā)行規(guī)模,完善中央直達資金、專項債申報及資金使用管理監(jiān)督工作機制,提前謀劃明年的專項債申報儲備工作,促發(fā)展的同時做好防風險。
三是精準發(fā)力支持構(gòu)建“三區(qū)并進”發(fā)展格局。堅持以項目為抓手,聚焦重點領(lǐng)域發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,切實提升財政資源配置效率效益,推動高質(zhì)量構(gòu)建“三區(qū)并進”區(qū)域發(fā)展格局。以功能區(qū)為導向進行差異化支持,集中財力優(yōu)先保障“三區(qū)并進”等各項重點目標任務(wù)。充分發(fā)揮新一輪財政管理體制作用,建立與區(qū)域發(fā)展定位相適應(yīng)的財政轉(zhuǎn)移支付政策。充分發(fā)揮全市推進重大項目重大平臺建設(shè)資金統(tǒng)籌機制引導和放大作用,加強資金和項目對接,盡快發(fā)揮政府投資撬動作用,加快推進銀湖灣濱海新區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、人才島、市內(nèi)市際軌道交通網(wǎng)絡(luò)、深水港口等建設(shè)。
四是全力以赴確保財政平穩(wěn)運行。圍繞全年增長不低于全省平均的目標,抓好組織收入工作,穩(wěn)住稅收,努力實現(xiàn)正增長。抓實地方稅種征收管理,抓好非稅收入,持續(xù)推進盤活政府資源資產(chǎn),做好資產(chǎn)處置收儲等,加緊土地出讓,確保土地收入基本穩(wěn)定。壓實預(yù)算支出執(zhí)行主體責任,進一步加快支出進度。堅決做到過緊日子,按照“有保有壓有調(diào)”的要求,進一步厲行節(jié)約,大力壓減一般性支出。充分考慮財政收支平衡矛盾,更加系統(tǒng)科學精準梳理研究2021年大額支出需求。
五是改革創(chuàng)新切實提升財政治理效能。堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合,不失時機、蹄疾步穩(wěn)推動預(yù)算管理改革向創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革發(fā)展。深入研究創(chuàng)新型投融資政策和金融工具,集中優(yōu)勢資源做大做強市屬國有企業(yè),支持打造“千億國企”;深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,加快“數(shù)字財政”建設(shè),全面實施預(yù)算績效管理,提高財政資源配置效率和使用效益。
六是堅守初心著力保障和改善民生。堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,加大財政對民生事業(yè)的保障力度。強化疫情防控財政資金保障,集中資源配置到“六穩(wěn)”“六保”以及最急需、最關(guān)鍵領(lǐng)域,解決好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅及就業(yè)、教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、基層基本公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域資金需求,確保物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”。用好“繡花功夫”推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動營造共建共治共享社會治理新格局。支持“智慧城市”“數(shù)字政府”建設(shè),推動城市管理智慧化、精細化,加強對啟明里等歷史文化街區(qū)保護,加快推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會議指出,要加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè),推動財政部門履職提質(zhì)增效。要旗幟鮮明講政治抓政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。切實提高意識形態(tài)工作隊伍的能力和水平,全面加強意識形態(tài)陣地的管理。抓實基層黨建,把財政部門基層黨組織鍛造得更加堅強有力。持之以恒正風肅紀反腐,力戒形式主義、官僚主義。打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,班子成員帶頭深入基層,扎根群眾,做好預(yù)算支出進度督導等各項工作,開展新一輪“深調(diào)研”,把學習成效轉(zhuǎn)化為促進我市高質(zhì)量發(fā)展的行動方案和具體舉措,錘煉干部“七種能力”,激發(fā)財政干部銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神。