2023年，江門市城市管理和綜合執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在省住房城鄉(xiāng)建設廳的大力指導和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，加強對江門市城管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，持續(xù)推動依法行政工作任務落實和城市管理綜合執(zhí)法水平提升，不斷提升人民群眾滿意度、獲得感。

　　一、行政執(zhí)法工作基本情況

　　（一）行政許可方面

　　2023年度行政許可申請總數(shù)為0宗，準予許可0宗。

　　（二）行政處罰方面

　　1.2023年度行政處罰總數(shù)為9宗，罰沒金額12.4萬元。其中：本單位實施的、以本單位名義作出的行政處罰數(shù)量為9宗，罰沒金額12.4萬元。

　　2.2023年度行政處罰被申請行政復議0宗，行政處罰直接被提起行政訴訟0宗。

　　（三）行政強制方面

　　1.2023年度行政強制總數(shù)為0宗。

　　2.2023年度行政強制被申請行政復議0宗，行政強制直接被提起行政訴訟0宗。

　　（四）行政檢查方面

　　1.2023年度行政檢查總數(shù)為0次。

　　2.2023年度行政檢查被申請行政復議0宗，行政檢查直接被提起行政訴訟0宗。

　　（五）涉嫌犯罪的行政處罰案件移交情況

　　2023年度無涉嫌犯罪的行政處罰案件發(fā)生。

　　二、行政執(zhí)法總體特點

　　（一）強化習近平法治思想學習，持續(xù)深化隊伍建設。一是堅持黨對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導。部門主要負責人切實扛起部門法治建設第一責任人職責，通過局黨組會議“第一議題”、黨組理論學習中心組學習、黨組會議會前學法，以及開辦全市城管系統(tǒng)法治政府建設暨執(zhí)法能力培訓班、組織相關(guān)人員參加年度在線學法考試、行政執(zhí)法人員綜合法律知識線上培訓、國家工作人員集中觀看庭審直播活動等多種形式，常態(tài)化抓好城管系統(tǒng)干部法治建設和城管領(lǐng)域法律法規(guī)專題學習培訓。二是加強干部隊伍建設，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。嚴格落實新時代好干部標準，突出講政治、重擔當?shù)挠萌藢颍趫?zhí)法一線、關(guān)鍵崗位發(fā)現(xiàn)、識別、選拔擔當有為的干部11人，有力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。常態(tài)化組織開展執(zhí)法實務培訓，年內(nèi)持續(xù)開辦“江門城管法制課堂”15期，培訓城管系統(tǒng)干部人員2000余人次，進一步提升干部法治素養(yǎng)和履職能力，全鏈條鍛造城管黨員先鋒隊伍。三是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。深入貫徹落實中央和省“八五”普法規(guī)劃要求，積極推進城管領(lǐng)域法治建設宣傳教育。結(jié)合誠信建設、生活垃圾分類、節(jié)約用水、創(chuàng)建文明城市、違法建設治理、綜合執(zhí)法等工作，組織開展了“我為城市添新綠”活動8次，“垃圾分類進校園”59場，通過“法制課堂進企業(yè)”、燃氣安全“千分制”大檢查進企普法、“節(jié)水健步走”主題活動等宣傳活動，積極向市民群眾普及、宣傳城市管理知識和法律法規(guī)知識，助力構(gòu)建法治共建共治共享新格局。

　　（二）推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，強化法治引領(lǐng)護航。一是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。堅持全系統(tǒng)應用一體化行政執(zhí)法平臺,嚴格落實行政執(zhí)法公示和執(zhí)法全過程記錄，落實重大行政處罰案件集體討論和重大行政執(zhí)法案件法制審核。通過行政執(zhí)法信息公示平臺作出行政執(zhí)法案件9宗，公示數(shù)據(jù)及時率、合規(guī)率均為100%；重大行政執(zhí)法案件法制審核7宗，辦理的行政執(zhí)法案件均定性準確、程序合法、證據(jù)充分、裁量適當；年內(nèi)無作為被申請人的行政復議案件，無作為被告的行政應訴案件。二是深入開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治行動。組織召開全市城管系統(tǒng)執(zhí)法工作會議，加強對各縣（市、區(qū)）城管部門的監(jiān)督指導，梳理總結(jié)存在問題，推進執(zhí)法規(guī)范化建設深入開展。進一步加大執(zhí)法監(jiān)督與考核力度，開展全面提升城市管理執(zhí)法能力和服務水平專項行動、全市城管系統(tǒng)執(zhí)法檢查和案卷評查，不斷優(yōu)化完善江門市城市綜合管理評價，切實強化行政執(zhí)法能力、提升隊伍管理水平、提高行政服務質(zhì)量。三是強化城管重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法。發(fā)揮治違辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督作用，組織開展違法建設治理集中攻堅行動，推動違法建設遏新增減存量，全市整治違法建設1000宗、面積46.19萬㎡，完成省下達的目標任務。積極推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法，組織應急、公安、市場監(jiān)管、消防、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法等部門開展燃氣安全隱患整治行動，排查燃氣企業(yè)、用氣餐飲單位22930家、出租屋（民宅）47151間、建筑工地781個，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，有力保障居民用氣安全。組織開展戶外廣告和招牌設施安全隱患排查整治，整治違法設置或存在安全隱患的戶外廣告和招牌設施1642個、面積2.39萬㎡，守護市民“頭頂上的安全”。全市城管系統(tǒng)及鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機構(gòu)依法辦理城管領(lǐng)域各類行政處罰案件1696宗、罰款1461.3萬元，同比增長132.6%，行政執(zhí)法效能得到進一步提升。

　　（三）堅持以人為本執(zhí)法理念，持續(xù)提升執(zhí)法效能。一是深化“放管服”改革，推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展。積極推進工程建設項目審批制度改革，大力推行告知承諾制審批，切實提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。強化行政審批服務全過程監(jiān)管，加強對全市城管系統(tǒng)實施行政許可的監(jiān)督指導，切實提高行政服務質(zhì)量，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式。注重推行柔性執(zhí)法，印發(fā)《江門市區(qū)規(guī)范攤販經(jīng)營疏導點設置指導意見（試行）》，督促、指導三區(qū)政府制定攤販經(jīng)營疏導點設置標準和具體管理辦法，規(guī)范設置攤販疏導點56個，為3730檔流動攤販提供相對固定的經(jīng)營場所，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，讓人間煙火與城市文明并行。三是依法開展信訪工作，依法保障人民權(quán)利。落實“領(lǐng)導接訪日”制度，及時、精準回應人民群眾訴求，健全信訪積案類案化解機制，做好行業(yè)指導、業(yè)務協(xié)調(diào)、督查督辦工作,注重從源頭避免重復信訪的產(chǎn)生，爭取將信訪事項化解在基層，防止矛盾上行。2023年，我局共接收信訪事項18件，已全部按時依法辦結(jié)。

　　三、下一階段工作計劃

　　2023年，我局較好地完成了各項行政執(zhí)法工作，但離上級要求和人民期盼還有一定的差距。2024年，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞上級工作部署和工作安排，進一步做好城管領(lǐng)域行政執(zhí)法各項工作，不斷提升城市管理法治化、科學化、精細化水平，全力推動城市管理綜合執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）深化隊伍建設，落實普法責任制。強化行政執(zhí)法能力建設，對照全國“八五”普法規(guī)劃和決議，將學法、普法工作與城市管理綜合執(zhí)法工作深度融合，始終抓緊領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)開展好“江門城管法制課堂”等學習培訓工作，依規(guī)定、按步驟開展城管領(lǐng)域法治學習培訓和宣傳教育。強化對全市城管領(lǐng)域行政執(zhí)法的指導監(jiān)督，定期對本單位和各縣（市、區(qū)）城管部門開展行政執(zhí)法案卷評查和專項檢查工作。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，厘清市、縣、鎮(zhèn)（街）三級城市管理領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)限，繼續(xù)配合司法部門加快推動城市管理領(lǐng)域執(zhí)法事項及時下放鎮(zhèn)街實施。

　　（二）強化行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力提高行政許可辦理效能，進一步推進城管領(lǐng)域行政許可事項規(guī)范化管理，制定行政審批服務工作制度，動態(tài)完善城管系統(tǒng)行政許可辦事指南。提高主動服務意識，強化事中事后監(jiān)管，加強日常監(jiān)管和行政檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為。

　　（三）關(guān)注社情民意，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾關(guān)切的燃氣安全、垃圾處置、違法建設類違法行為，加大行政執(zhí)法力度和指導監(jiān)督力度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全輿情、信訪應急處置機制，落實信訪工作法治化，及時做好政策解讀宣傳，積極回應群眾關(guān)切的問題，維護城管領(lǐng)域行政執(zhí)法公信力，不斷提升群眾滿意度，為推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設貢獻城管力量。

附件：江門市城市管理和綜合執(zhí)法局2023年行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù).doc