結(jié)合部門工作職能,我局2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況如下。
一、工作成效
2024年,完成61個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)缺口排查,40個(gè)生活污水未接駁住宅小區(qū)完成治理,新建改造污水管網(wǎng)123公里,新增污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日,棠下水質(zhì)凈化廠2024年12月份進(jìn)水BOD濃度突破100毫克/升,全市城市生活污水集中收集率達(dá)92.3%;生活垃圾焚燒處理設(shè)施全面建成,全市日均焚燒處理生活垃圾4900噸、發(fā)電量203萬(wàn)度,實(shí)現(xiàn)資源化利用“變廢為寶”;全市建筑垃圾總處理能力達(dá)1498萬(wàn)噸/年,基本滿足處置需求,資源化利用率達(dá)43.8%,綜合利用率達(dá)84.6%。
二、主要工作措施
(一)高度重視城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作部署,將城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為政治任務(wù)來(lái)抓,要求全市各級(jí)城管部門提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),必須全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是嚴(yán)格壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。將城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)納入市政府重點(diǎn)工作、市十件民生實(shí)事、市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)、市河長(zhǎng)制任務(wù)等進(jìn)行考核,推動(dòng)各級(jí)城管部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
三是強(qiáng)化督辦落實(shí)。充分發(fā)揮市直部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,梳理城管系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位及責(zé)任人。局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作推進(jìn)情況,主持召開(kāi)工作部署會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、提標(biāo)攻堅(jiān)會(huì)議、約談工作會(huì)議等,并采取“四不兩直”方式開(kāi)展專項(xiàng)檢查;局分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織研判分析重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。2024年,城管系統(tǒng)召開(kāi)污染防治專題工作會(huì)議7次,約談會(huì)議1次,對(duì)工作推進(jìn)進(jìn)度滯后的縣(市、區(qū))以及鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
(二)攻堅(jiān)克難,持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
一是全面攻堅(jiān)城市黑臭水體整治。通過(guò)每季度河道巡查,每月水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治河道污染源。持續(xù)開(kāi)展上下游、左右岸、干支流等全流域治理,擴(kuò)大治理范圍和深度。加強(qiáng)沿河截污設(shè)施運(yùn)維,確保設(shè)施正常運(yùn)行。強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染偷排漏排行為的監(jiān)管,確保已完成治理的16條城市黑臭水體全年未出現(xiàn)返黑返臭情況。全面開(kāi)展縣級(jí)城市黑臭水體排查,指導(dǎo)臺(tái)山市科學(xué)治理橫湖河、海園河黑臭問(wèn)題,2024年完成橫湖河黑臭水體治理工程,基本完成黑臭水體治理工程,消除黑臭。
二是推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理能力再上新臺(tái)階。全面調(diào)研各城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行情況,找出超負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠,分析區(qū)域用水和污水處理情況和污水管網(wǎng)運(yùn)行情況,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))科學(xué)開(kāi)展污水管網(wǎng)修復(fù)改造擠外水,降低污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率,適當(dāng)超前開(kāi)展污水處理廠新建擴(kuò)建工作,其中恩城污水處理廠三期項(xiàng)目基本完成建設(shè),正在開(kāi)展最后的收尾工作;開(kāi)平樓岡污水處理廠按進(jìn)度完成主體工程建設(shè);全市完成擴(kuò)建鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠8座,新增鎮(zhèn)級(jí)污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日,目前全市城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)到143.69萬(wàn)噸/日。
三是進(jìn)一步補(bǔ)齊污水管網(wǎng)短板。印發(fā)《江門市深入推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”打好城鎮(zhèn)生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,組織工作專班開(kāi)展建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水管網(wǎng)空白區(qū)排查工作;全面掌握污水管網(wǎng)缺口位置、長(zhǎng)度等情況;開(kāi)展污染源本底濃度調(diào)研,摸清污水源頭濃度情況;開(kāi)展市政污水管網(wǎng)外水專項(xiàng)排查行動(dòng),找準(zhǔn)污水管網(wǎng)受損錯(cuò)接混接等問(wèn)題;科學(xué)編制系統(tǒng)化污水治理方案,持續(xù)推進(jìn)污水收集處理設(shè)施補(bǔ)短板工作;開(kāi)展市政污水管網(wǎng)清污分流、河水防倒灌整改、暗涵整治、住宅小區(qū)污水治理等。編制城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))謀劃污水管網(wǎng)補(bǔ)短板項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,推動(dòng)管網(wǎng)補(bǔ)短板項(xiàng)目落地見(jiàn)效。2024年完成新建改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)123公里,全市40個(gè)生活污水未接駁住宅小區(qū)全部完成治理,蓬江區(qū)棠下水質(zhì)凈化廠2024年12月份進(jìn)水BOD濃度實(shí)現(xiàn)突破100毫克/升。
(三)加壓奮進(jìn),持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
一是堅(jiān)持全鏈提升,持續(xù)完善生活垃圾治理體系。緊扣分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理四大環(huán)節(jié),建立健全從前端投放到末端處理的全鏈條體系。加強(qiáng)終端處理能力建設(shè),建成運(yùn)營(yíng)蓬江、新會(huì)、臺(tái)山、鶴山等4個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目,生活垃圾焚燒處理能力增加至5900噸/日,實(shí)現(xiàn)全市原生生活垃圾“零填埋”,城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%。目前全市日均焚燒處理生活垃圾4900噸、發(fā)電量203萬(wàn)度,實(shí)現(xiàn)資源化利用“變廢為寶”。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理,全市各縣(市、區(qū))城區(qū)均完成環(huán)衛(wèi)一體化改革,其中蓬江、江海、恩平實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋至自然村。結(jié)合生活垃圾處置方式的轉(zhuǎn)變,組織開(kāi)展生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備調(diào)查評(píng)估,針對(duì)調(diào)查評(píng)估存在的問(wèn)題制定整改計(jì)劃,完成升級(jí)改造轉(zhuǎn)運(yùn)站14座,各類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)置設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)生活垃圾分類,制定實(shí)施方案和工作任務(wù)清單,組織開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估檢查,強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位示范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,提升垃圾分類實(shí)效,深入學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等場(chǎng)所,舉辦垃圾分類宣傳和志愿活動(dòng)2000余場(chǎng),有效傳播垃圾分類理念,群眾的垃圾分類知曉率達(dá)99.23%、參與率達(dá)98%。
二是加強(qiáng)建筑垃圾處置管理。實(shí)施《江門市建筑垃圾管理辦法》,制定三年行動(dòng)方案,明確任務(wù)措施清單,加強(qiáng)全市建筑垃圾的管理。編制建筑垃圾處理方案?jìng)浒钢改希笇?dǎo)全市規(guī)范建筑處置核準(zhǔn),全市完成建筑垃圾消納核準(zhǔn)125宗,總處理能力1498萬(wàn)噸/年,基本滿足處置需求,資源化利用率達(dá)43.8%,綜合利用率達(dá)84.6%。制定建筑垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,規(guī)范建筑垃圾轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理,做到來(lái)源可塑、去向可追。制定建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,定期組織公安、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,立案建筑垃圾非法傾倒或堆放、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾等違法行為99宗、罰款36.58萬(wàn)元。
(四)多管齊下,持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
一是落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,強(qiáng)化市政維修、城區(qū)拆違及城市綠化工程揚(yáng)塵污染防治督導(dǎo)。結(jié)合上報(bào)的工程項(xiàng)目開(kāi)展行政檢查和日常督導(dǎo)檢查,對(duì)市政維修、拆違和園林綠化揚(yáng)塵污染源開(kāi)展督查。充分發(fā)揮省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)行政檢查,提升揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督實(shí)效。2024年,組織實(shí)施城區(qū)拆違施工監(jiān)督,指導(dǎo)3宗城區(qū)拆違工程施工采用濕法作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)抑塵措施,達(dá)到無(wú)塵作業(yè)效果。
二是規(guī)范建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)泥頭車全密閉運(yùn)輸監(jiān)督管理。結(jié)合固體廢物專項(xiàng)整治和建筑垃圾專項(xiàng)整治等工作,常態(tài)化對(duì)建筑垃圾防塵工作開(kāi)展督導(dǎo)。2024年,通過(guò)完善建筑垃圾處理方案?jìng)浒浮⒁?guī)范排放、運(yùn)輸、處置核準(zhǔn)等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑垃圾全過(guò)程管理,抓好建筑垃圾源頭揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)建筑垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,督促建筑垃圾處理企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,確保運(yùn)輸車輛密閉性能完好,車輛離場(chǎng)前清洗車身,做好建筑垃圾處理場(chǎng)所防塵、抑塵工作。針對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管,會(huì)同公安、自然資源、住建、交通等部門,不定期開(kāi)展專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng),采取集中檢查與日常巡查相結(jié)合的方式,對(duì)運(yùn)輸車輛(泥頭車)揚(yáng)塵行為進(jìn)行執(zhí)法,形成震懾。2024年,全市各部門開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)1717次,出動(dòng)執(zhí)法人員11880人次,檢查車輛13637輛次。
三是加強(qiáng)道路清掃保潔督導(dǎo),落實(shí)重點(diǎn)道路增濕措施。印發(fā)城管系統(tǒng)臭氧重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,督促各縣(市、區(qū))城管、環(huán)衛(wèi)部門結(jié)合“灑水車+洗掃車+噴霧車”三合一機(jī)械化作業(yè),對(duì)城市道路、綠化帶、隔離欄等部位進(jìn)行一體化沖洗和精細(xì)化清掃,落實(shí)密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁露天堆積、焚燒等,切實(shí)做好道路防塵工作。針對(duì)道路增濕問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,在原有作業(yè)模式基礎(chǔ)上,充分考量道路分布、交通流量、風(fēng)向、不同應(yīng)對(duì)等級(jí)等因素,實(shí)施差異化、彈性化作業(yè),拓寬作業(yè)范圍,提高增濕覆蓋面,同時(shí),通過(guò)新購(gòu)置小型新能源灑水霧炮車等,有效解決狹窄街巷灑水降塵防控問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃
過(guò)去一年,雖然城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成效,但基礎(chǔ)還不牢固,個(gè)別城市黑臭水體治理成效不穩(wěn)定,部分縣(市、區(qū))仍存在污水管網(wǎng)空白區(qū),生活垃圾回收利用率有待進(jìn)一步提升等。下一步,我局將持續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體治理成效的鞏固,加快污水管網(wǎng)補(bǔ)短板工作,全面提升全市生活污水收集處理效能,持續(xù)加強(qiáng)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所生活垃圾分類投放和收運(yùn)管理,提升垃圾分類實(shí)效,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊私拉亂倒、非法處置建筑垃圾等違法行為,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)美麗江門建設(shè),為江門高質(zhì)量發(fā)展作出城管系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。