關于江門市十六屆人大一次會議

第1015號建議答復的函

厲曉曉代表：

您在市十六屆人大第一次會議提出的《關于加大城市公共廁所建設力度的建議》（第1015號）收悉。經(jīng)綜合各縣（市、區(qū)）人民政府、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市國資委等單位意見，現(xiàn)答復如下：

公廁是文明的尺度，也是國家發(fā)展的注腳。近年來，我市高度重視，將管好公廁工作作為解決民生短板的突出問題來抓，從完善廁所的設施建設、精細管理、人性化服務等多方面入手，優(yōu)化政策措施，統(tǒng)籌謀劃、加大投入、建管并重，深入推進“廁所革命”，有效緩解市民如廁難問題，改善市民如廁體驗，取得了一定成效，贏得了市民好評。隨著城市建設的快速發(fā)展、人口的相應增加，對我市公廁的建設管理提出了更高的要求，我們將充分考慮您的有益建議，進一步強化和完善公廁的建設和管理工作。

一、對有關建議相關情況的說明

（一）關于加大公廁建設力度的建議

近年來，我市加強城市公廁規(guī)劃建設，結合公園綠地、老舊小區(qū)改造等，統(tǒng)籌考慮新建或改造城市公廁，提升城市品質。其中，近期編制的《江門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2021-2035年）》，未來幾年在江門市三區(qū)規(guī)劃布局城市公廁339座，進一步補齊我市城市公廁數(shù)量。除新建公廁，我市還推動公共場所、商業(yè)綜合體等統(tǒng)籌配建公廁。其中，五邑華僑廣場設置在文化館一層的廁所正在升級改造，預計6月中旬完成后將24小時對外開放。為保障市民正常如廁，目前在文化館西側設置有臨時廁所，實行24小時對外開放。同時，為方便市民和游客辨識，計劃在廣場周邊醒目位置增加公廁指引標識。

近年來我市新建和提標改造的公共廁所均嚴格公共廁所設計標準，在細節(jié)上更關注老人、婦嬰兒童、殘疾人等特殊人群如廁需求，設置無障礙設施、母嬰間、第三衛(wèi)生間等。部分城市公廁增設供市民休息歇腳的“城市驛站”功能，增設先進節(jié)水器、人體感應探測器、智能除臭系統(tǒng)等，實現(xiàn)燈光、洗手、沖水、排氣等系統(tǒng)智能化，增設智能監(jiān)測系統(tǒng)，如新會區(qū)盆趣園公廁，市民可通過系統(tǒng)對廁位空余情況、廁所內衛(wèi)生情況、空氣指標等一目了然，以更好地監(jiān)督公廁管理服務。同時，各縣（市、區(qū)）政府主要通過采購服務的方式，將轄區(qū)公廁管護納入環(huán)衛(wèi)一體化項目，項目經(jīng)費由政府支出。

（二）關于整合利用現(xiàn)有資源的建議

為持續(xù)深化“廁所革命”成效，補齊市區(qū)公廁數(shù)量短板，進一步緩解市民如廁難的問題，我市印發(fā)了《江門市區(qū)推進“廁所開放聯(lián)盟”工作方案》，鼓勵機關事業(yè)單位、獨立商戶、餐飲飯店等原先只提供內部工作人員或特定消費者人員使用的廁所進行對外開放，推動建立“廁所開放聯(lián)盟”并張貼相應標志，確保開放時間不少于工作時間或營業(yè)時間，鼓勵有條件的單位24小時開放廁所，盤活了市區(qū)廁所存量，最大限度解決人民群眾如廁難的問題。截至目前，我市已有109個單位加入了“廁所開放聯(lián)盟”，不斷推動公廁的資源共享。

（三）關于加強公廁管理力度的建議

目前，各縣（市、區(qū)）均建立了公廁管護長效機制，定人定責落實保潔責任，推行公廁管理標準化，要求達到“四凈三無兩通一明”（地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明），相關落實情況納入一體化項目績效評價內容。各地環(huán)衛(wèi)公廁根據(jù)群眾使用需要和管理實際合理設置開放時間，其中近半數(shù)已實行24小時開放。同時，市級每月組織開展“最美廁所”“最美公廁保潔員”評選，完善激勵約束機制。另外，為明晰公廁指引，我市按照文明城市創(chuàng)建要求，落實主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園、景區(qū)景點每隔500米至少設置1處公共衛(wèi)生間的指示牌。各縣（市、區(qū)）還定期更新外部指示牌、內部標識和外墻燈箱，統(tǒng)一公廁標識式樣和顏色，讓有需要的市民和游客可以快速找到目標。

（四）關于探索公廁智能取紙的建議

為解決市民公廁用紙問題，已在市區(qū)220座以上城市公廁統(tǒng)一安裝紙盒，免費為市民如廁提供廁紙的基礎上，設置廁紙采取一次一張的抽取方式，市民按需取用，通過小投入、小切口的方式，兼顧資源節(jié)約，提升城市品質和溫度。同時，我市加快探索智慧公廁管理模式，已在人流較為密集的廣場、公園等場所試點安裝智能抽紙機，可通過“掃碼取紙”的形式，合理設定每個微信每天取紙的次數(shù)和每次吐出廁紙的數(shù)量，將結合使用效果總結推廣。

（五）關于增強公廁宣傳力度，提高公廁運營經(jīng)費的建議

近年來，我市堅持以倡導文明如廁，養(yǎng)成良好習慣為主題，通過多形式多途徑展現(xiàn)“廁所革命”的內涵魅力，培育和提升公眾的文明如廁意識。其中，在廁所內外植入公益廣告，張貼文明用語，已成為普遍做法。為發(fā)揮商業(yè)廣告價值，推動以商養(yǎng)廁，接下來，我市將研究加強政企溝通，選取部分公廁先行試點，合法合理運用商業(yè)公告增加公廁建設和維護管理資金，緩解政府資金壓力。

（六）關于深入推進民主監(jiān)督的建議

在城市管理包括公廁監(jiān)管工作中，各地依托“城管進社區(qū)”、村規(guī)民約等，調動部門、鎮(zhèn)街、村居等各級主體，推動形成共建共治共享治理格局。城市公廁均設置市民意見登記本，便于如廁市民提出意見建議，相關意見建議會結合月度檢查考核情況定期通報，及時整改發(fā)現(xiàn)問題。

二、下一步工作計劃

下一步，我市各行業(yè)部門將繼續(xù)強化溝通協(xié)助，緊緊圍繞群眾所需，推動我市“廁所革命”向縱深發(fā)展，推進廁所建設標準化、設施現(xiàn)代化、運營專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務人性化、監(jiān)督社會化、使用文明化，切實把城市公廁管理工作抓實抓細抓到位。

專此答復，誠摯感謝您對我市城市管理和綜合執(zhí)法工作的關心支持。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年5月31日