關(guān)于印發(fā)江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單的通知

　　《江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。《江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》（試行）同時(shí)廢止。

　　江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2021年10月19日

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單

一、申訴求決類投訴請求

申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新作出處理或解決矛盾糾紛。

（一）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的行政許可決定

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建城〔2007〕250號(hào)）《城市綠化條例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（2010年修訂）》《廣東省城市綠化條例》等。

（二）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的行政處罰決定

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例（2020年11月修訂）》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》《城市供水條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《廣東省城市供水管理規(guī)定》等。

（三）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的政府信息公開行為

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國政府信息公開條例》。

（四）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的行政強(qiáng)制決定

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）、《中共廣東省委 廣東省人民政府 關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕24號(hào)）、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2017年修正）等。

（五）當(dāng)事人之間的民事合同糾紛

1.具體投訴請求：

當(dāng)事人因民事合同涉及城市管理事項(xiàng)的糾紛，向城市管理和綜合執(zhí)法部門反映合同效力或要求協(xié)助一方當(dāng)事人執(zhí)行合同內(nèi)容的信訪投訴。

2.法定途徑：依照合同約定的糾紛處理方式處理；無約定的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》等。

（六）江門市城市管理和綜合執(zhí)法局局內(nèi)在編公務(wù)員、下屬事業(yè)單位人員不服機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定

1.具體投訴請求：

公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服，事業(yè)單位工作人員對本人的考核結(jié)果、處分決定等不服。

2.法定途徑：公務(wù)員可以向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果不服的，按規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核直接提出申訴。事業(yè)單位工作人員向原處理單位申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果不服的，可依規(guī)提出申訴，對申訴結(jié)果不服的，可依規(guī)提出再申訴。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國公務(wù)員法》《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕45號(hào)）等。

（七）江門市城市管理和綜合執(zhí)法局及其下屬單位與工作人員之間發(fā)生的勞動(dòng)人事爭議

1.具體投訴請求：

因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。

2.法定途徑：向相應(yīng)調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解仲裁，調(diào)解仲裁不成的，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號(hào)）《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部 總政治部關(guān)于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號(hào)）。

二、揭發(fā)控告類投訴請求

揭發(fā)控告，是指向行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等反映行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索、要求依法制止、懲處或賠償。

（一）檢舉江門市城市管理和綜合執(zhí)法局部門或其下屬單位工作人員違反行政紀(jì)律的行為

1.具體投訴請求：

反映城市管理和綜合執(zhí)法部門工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響；違反法定權(quán)限實(shí)施行政檢查、行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰；違反規(guī)定辦理政府采購；違反規(guī)定向公民、法人、企業(yè)等攤派或收取財(cái)物等。

2.法定途徑：向本級監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等。

（二）檢舉江門市城市管理和綜合執(zhí)法局黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題

1.具體投訴請求：

反映黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，熱衷虛名造政績、樹“形象”，脫離實(shí)際，脫離群眾；買官賣官、任人唯親，違規(guī)提拔干部；插手工程建設(shè)項(xiàng)目，為親屬或關(guān)系戶謀取利益；多占住房、超標(biāo)配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等。

2.法定途徑：向相應(yīng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)舉報(bào)。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。

三、違法違規(guī)行為舉報(bào)類投訴請求

違法違規(guī)行為舉報(bào)，是指向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反映公民、法人或其他組織城市管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為，要求依法制止、查處或?qū)嵤┬姓幜P。

（一）具體投訴請求

舉報(bào)公民、法人或其他組織違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚瑘@林、城市綠化管理，市政管理，城市供水與城鎮(zhèn)排水、污水管理相關(guān)法律法規(guī)的行為。

（二）法定途徑

撥打“江門市12345政府服務(wù)熱線”或向?qū)俚爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。

（三）主要政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》《江門市人民政府關(guān)于實(shí)行綜合行政執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單以及相應(yīng)職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)目錄的公告》。