關于政協(xié)第十三屆江門市委員會第五次會議

第2021041號提案答復的函

黃德宗委員：

您在政協(xié)江門市第十三屆委員會第五次會議提出的《關于打造僑鄉(xiāng)道路空間綠化，提升江門文明城市形象的建議》提案收悉，經(jīng)綜合各市（區(qū)）政府及市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市公路事務中心等單位意見，現(xiàn)答復如下：

我局及各相關單位均十分贊同黃德宗委員提出的關于打造僑鄉(xiāng)道路空間綠化，提升江門文明城市形象的建議。

一、我市道路空間綠化相關工作情況

為涵養(yǎng)城市文化文明，優(yōu)化美化城市環(huán)境，促進產(chǎn)城融合，把江門打造成“宜居宜業(yè)宜游”綜合樞紐門戶城市。2015年，市委、市政府提出建設公園城市，努力把江門打造成一個宜居宜業(yè)宜游的公園城市。2018年啟動城市品質提升行動，著力提升城市道路周邊空間綠化，新建改建江僑路、雙龍大道、連海路等道路近50條，展現(xiàn)出“路暢、街凈、燈亮、水清、景美”的城市新面貌。截至2020年底，城市建成區(qū)綠地率44.09%，建成區(qū)綠化覆蓋率45.83%，人均公園綠地面積20.16平方米。基本建立起“以大型風景區(qū)為龍頭，以區(qū)（市）綜合性公園和鎮(zhèn)（街）公園為骨架，以田園風光公園為特色，村居公園均衡分布，城鄉(xiāng)綠廊有機串聯(lián)”的市域公園體系，實現(xiàn)居民出門“300見綠，500米見園”的目標，提升了人民群眾的幸福感和獲得感。

（一）提高綠地利用率

1.推進道路綠化建設。道路綠化是城市綠化系統(tǒng)的骨架，我市以城市品質提升為抓手，建設城市鐵路、高速路、城市交通干線的道路綠地，并配合城市次干道和重點建設區(qū)域道路綠地的建設，使道路綠地形成貫穿全市的綠色廊道。近年來，新建改建江僑路、雙龍大道、連海路、開平環(huán)城公路、恩平富民大道、鶴山鐵夫路等城市主、次干道路近50條，道路綠化達標率100%。完成發(fā)展大道、院士路、東華路、東海路、勝利南路、岡州大道東、舜德路、東興大道、錦江大道、人民路等50多條道路綠化升級改造。完成了龍灣、沙富、外海、南山、禮樂、石山、潮連、荷塘、棠下、陳山等20多個城市門戶節(jié)點綠化改造、升級。

2.推進道路周邊綠化建設。為提高道路綠化率，我市積極推進橋下空間合理利用，建成橋下公園和綠化走廊。近年來，先后建成了潮連互通的人才島高速立交花園、南山互通的麥園公園、龍溪互通的橋下公園等橋下公園。完成江門大道全線兩側及開平三江大道黃樓側、恩平市民大道等閑置地的綠化提升。利用江門大道、銀鷺大道等橋下空間，種植翠蘆莉、白蝴蝶等耐陰植物共約10萬平方米，美化道路環(huán)境。充分利用城市街道空間中的邊角地、閑置地，大力開展社區(qū)公園、口袋公園、美麗街角建設，達到見縫插綠、優(yōu)化綠化景觀、營造美麗街景的效果。近年來，新建改建村居（社區(qū)）公園1349個、口袋公園53個。

（二）突出景觀特色

1.打造樣板景觀路。全長約45公里的江門大道是我市交通的“脊梁骨”和主軸線，也是我市最主要的城市景觀廊道。為將江門大道打造成為精品生態(tài)景觀大道，江門大道高標準規(guī)劃建設，互通立交、平交口綠島、標準路面段等點、線、面相結合，注重鳳凰木、火焰木、無憂樹、簕杜鵑、紫薇等觀花植物及紅繼木、黃金葉、紅繼木等色葉植物的應用，高大的喬木、各類灌木及地被等多種類別植物合理配植，層次、季相及空間變化豐富。近年來，我市持續(xù)推進江門大道綠化景觀提升工作，完成了江門大道沿線所有裸露山體復綠；對江門大道兩側山體林相進行改造，以紅錐、粉花山扁豆、山烏桕、楓香等觀花、觀葉改善林相景觀；對蓬江、新會、鶴山等江門大道沿線兩側地段的閑置地進行綠化景觀提升；對江門大道鶴山文華路出入口綠化進行改造，加種大腹木棉、宮粉紫荊、簕杜鵑等開花喬灌木。

2.提升道路綠化景觀。近年來，我市十分注重對原有綠地品質的提升，根據(jù)《江門主城區(qū)園林綠化提升規(guī)劃》，分年分批實施“綠化轉型升級、增花添彩”工程，對市區(qū)公園、主次干道、街頭綠地、城市出入口等進行綠化提升改造，增種了黃花風鈴木、美麗異木棉、木棉、宮粉紫荊、火焰木、鳳凰木、簕杜鵑、多花紅千層、黃槐、龍船花、巴西野牡丹和黃蟬等40多個品種的優(yōu)良觀花樹木約65000棵，每年日常及節(jié)日在市區(qū)東湖廣場、萬達廣場、江門站、陳少白廣場、人民會堂等重要節(jié)點及主干道、主要出入口種植花卉約500萬盆，努力營造“四季有花”的地方特色園林景觀。

（三）優(yōu)化綠化布局

1.推進城市園林綠化品質提升。按照“城市中有山水、山水中有城市”要求，我市持續(xù)優(yōu)化城市綠化布局，推進城市園林綠化品質提升。完成城市中央活動區(qū)、城央綠廊、中心園林區(qū)三大城心軸線提升改造，建成江門河北岸碧道、城央綠廊、天沙河碧道、潮連環(huán)島公園示范段等4條精品濱水岸線景觀帶，將附近的公園通過慢行道、跑步道、自行車道等三道貫通等方式建設城市公園群，通過折圍透綠等，將公園、道路綠化融為一體。

2.推進公園城市建設。將公園城市建設與城市品質提升、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、國家森林城市創(chuàng)建、碧道建設等工作統(tǒng)籌結合，更好地推動城鄉(xiāng)綠化建設。2015年來，新建改建22個城市綜合性公園、76個鎮(zhèn)街公園、1349個村居公園、53個口袋公園，基本建立起市域公園體系。

（四）加強日常管護

1.加強道路綠化養(yǎng)護管理。結合文明城市、園林城市、森林城市的創(chuàng)建工作要求，我市城市管理、交通公路等部門扎實推進道路綠地精細化管理，市城管局組織制定城市園林綠化管理標準、指引，每季度對各市（區(qū)）開展不少于一次的城市園林綠化管理調研考評。各市（區(qū)）采用市場化運作方式向社會購買服務，引入社會上具備資質的優(yōu)良企業(yè)提供綠化養(yǎng)護服務，蓬江區(qū)、新會區(qū)更是將道路綠化、環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)一體化管理，減少推諉扯皮，提升管理水平。各職能部門通過綠化管養(yǎng)工作月度考評和日常不定期檢查相結合的方式，督促相關企業(yè)加強對綠地的衛(wèi)生保潔、雜草防除、植物整形修剪、肥水管理、補種等日常管養(yǎng)工作，確保道路綠化景觀良好。

2.優(yōu)化道路綠化樹種。根據(jù)《江門主城區(qū)園林綠化提升規(guī)劃》《江門市公園城市品質提升規(guī)劃（2021—2023年）》對行道樹骨干樹種的有關要求，我市新建道路在綠化設計過程，按照適地適樹的原則合理配置樹種，因地制宜，根據(jù)生長環(huán)境優(yōu)先選用無憂樹、火焰木、風鈴木、紫荊等觀花樹木及海南紅豆、仁面樹、竹節(jié)樹等安全美觀的常綠樹木，在美化、綠化的同時減少對市民生活、安全的影響。在道路改造時，對高山榕、大葉榕等根系發(fā)達樹種通過擴大樹池方式確保樹木生長，因道路空間不足無法擴大樹池的及時調整樹種以消除安全隱患。

二、建議的落實措施

根據(jù)黃委員建議，結合《江門主城區(qū)城市景觀設計》《江門市公園城市品質提升規(guī)劃（2021—2023年）》《江門主城區(qū)園林綠化提升規(guī)劃》等工作規(guī)劃要求，我市將持續(xù)推進城市品質提升、公園城市建設、碧道建設，奮力把江門打造為宜居之城。

（一）進一步提高綠地利用率

結合我市園林綠化有關規(guī)劃方案，“新區(qū)規(guī)劃建綠，舊區(qū)見縫插綠”。加強新區(qū)的公園綠地體系布局，通過控規(guī)綠地、新區(qū)規(guī)劃、碧道等項目建設，貫通新區(qū)廊道體系，加強生態(tài)廊道對城市公園、道路綠地體系的串聯(lián)，構建“點、線、面”通達的綠色空間，實現(xiàn)新區(qū)、新建道路增綠。結合老舊社區(qū)改造、現(xiàn)有綠地改造提升、道路節(jié)點改造、零星地塊見縫插綠等增加舊區(qū)公園、道路綠地，完善口袋公園布局，提升我市文明城市形象和城市品質。

（二）進一步推進景觀大道建設

繼續(xù)推進江鶴高速龍灣出入口、廣佛江珠高速南山路出入口、禮樂路出入口等門戶節(jié)點景觀提升及發(fā)展大道、五邑路、東海路、今洲路等提升精品工程，打造城市門戶新形象。根據(jù)《江門主城區(qū)城市景觀設計》，繼續(xù)推進江門大道景觀提升，結合沿途區(qū)域地方特色，沿江門大道形成串珠式僑文化節(jié)點，塑造僑人碼頭、云臺廣場、華僑紀念碑、華僑創(chuàng)新公園、僑鄉(xiāng)印象園、僑人故里·良溪古村、詠春文化園等7處標志性景觀，融入江門華僑文化、旅游、非遺等元素，將沿江門大道打造江門最高品質城市門戶風光帶，為江門創(chuàng)建國家文明城市加分。

（三）進一步提升道路綠化景觀

繼續(xù)加大開花樹種的種植力度，2021-2023年計劃新種、改種開花樹木約50000棵。在新建公園、道路，選擇常綠與開花樹種相結合的方式，在樹種的選擇上以開花樹種為主，形成規(guī)模開花效應，根據(jù)季節(jié)、花色、特性種植不同的樹種，形成一路一特色、四季有花賞的景觀特色。如在市區(qū)橋梁、公園、主干道增種或改種市花簕杜鵑，增加市花的影響力；在雙龍大道新種臘腸樹，與白石大道連接，形成長達6公里的臘腸樹觀花大道。

（四）進一步推進公園城市建設

將公園建設融入城市提質和社區(qū)活化建設，結合碧道建設、老舊社區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等工作，“見縫插綠”，加強碧道公園、社區(qū)公園、口袋公園建設，打造公園綠地精品，進一步提升公園城市品質，滿足人民對美好生活的向往。計劃2021-2023年，全市新建改建綜合性公園27個、社區(qū)公園30個、專類公園16個、游園及口袋公園89個、田園風光公園4個。2021年，計劃推進海螺灣公園、篁莊灣花園、下沙公園、樞紐新城體育公園、樞紐新城梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園等公園提質建設，完成16個口袋公園建設。

（五）進一步加強道路綠化管理

加強城市道路、公園綠地養(yǎng)護管理及檢查督促，繼續(xù)完善綠地養(yǎng)護管理的規(guī)范、技術指引，定期組織綠地養(yǎng)護管理技術培訓，著力提升園林綠化管理精細化水平。

專此答復，誠摯感謝您對城市園林綠化工作的關心支持。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年8月20日

聯(lián) 系 人：麥樹雄

聯(lián)系電話：0750-3835607