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江城管函〔2021〕105號

關于政協(xié)第十三屆江門市委員會第五次會議

第2021044號提案答復的函

李永昭等委員：

你們在政協(xié)第十三屆江門市委員會第五次會議提出的《關于對實行垃圾分類工程的建議》（第2021044號）收悉。經(jīng)綜合各市（區(qū)）人民政府、市委宣傳部、市財政局、市商務局、市供銷社等單位意見，現(xiàn)答復如下：

2019年以來，江門市認真學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示批示精神，圍繞機制建立、設施建設、科學管理、習慣養(yǎng)成等方面入手，積極探索具有江門特色的城市生活垃圾治理新路子。在市人大常委會組織開展的2020年民生實事項目滿意度測評中被評為滿意。今年，生活垃圾分類工作繼續(xù)列入市十大民生實事，我們將充分考慮你們的有益建議，持續(xù)推進生活垃圾分類落地見效。

一、總體情況

（一）加強頂層設計，構建垃圾分類工作體系

高規(guī)格成立了由黨政主要領導任雙組長的工作領導小組，建立了“市級統(tǒng)籌、區(qū)市負責、鎮(zhèn)街實施、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作機制，將垃圾分類工作納入了市委、市政府重點工作任務清單和“十項民生實事”。印發(fā)了實施方案，明確了目標、任務和實施步驟，出臺了《江門市餐廚垃圾管理辦法》《江門市生活垃圾分類管理辦法》等法規(guī)，啟動了新一輪中長期環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃編制，垃圾分類工作由點到面、逐步鋪開。

（二）加強設施建設，夯實垃圾分類工作基礎

堅持前、中、末端同步推進，強化“硬件”支撐。在前端，快速推進“撤桶并點”，推行“定點投放、定時督導”分類模式，示范片區(qū)建成了分類投放點2500多個。在中端，改造生活垃圾轉運站26個，配備各類分類運輸車輛53輛，實施了市區(qū)餐廚垃圾單獨收運，定期公布了再生資源回收企業(yè)信息，印發(fā)了有害垃圾收運處理指引，初步構建了“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”四分類收運體系。在末端，建成了開平固廢垃圾焚燒發(fā)電項目、市（區(qū)）餐廚垃圾處理項目、建筑垃圾消納場7個、大件垃圾處理車間4個、園林綠化垃圾處理中心1個，為垃圾分類處理夯實基礎。此外，江門市西部餐廚垃圾處理項目在今年5月底正式投入試運行，至此，江門市餐廚垃圾處理實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。生活垃圾處理設施補短板工作列入市政府重點工作任務清單，逐步推進原生生活垃圾“零填埋”。

（三）加強科學管理，全面落實分類主體責任

江海區(qū)全域、蓬江區(qū)、新會區(qū)主城區(qū)完成了環(huán)衛(wèi)“一把掃”改革，垃圾分類納入了一體化服務內容，垃圾分類全周期管理水平不斷提升。建立了垃圾分類月度評估制度，將垃圾分類納入機關和事業(yè)單位績效考核體系，高效落實分類舉措。加強日常督促監(jiān)管和執(zhí)法引導，蓬江區(qū)成立垃圾分類執(zhí)法大隊，開展垃圾分類專項執(zhí)法，發(fā)出限時整改通知書200多份，作出行政處罰10宗，以剛性約束倒逼責任落實。建立點對點分類指導制度，市、區(qū)兩級城管（環(huán)衛(wèi)）部門由科（股）級以上干部擔任分類指導員，每人至少結對一個社區(qū)，每周主動到結對社區(qū)報到，投入必要的人力、財力、物力，支持和協(xié)助社區(qū)落實垃圾分類工作任務。做實積分兌換等舉措，在社區(qū)設置獎品專柜，在活動派發(fā)禮品，調動居民參與積極性。

（四）加強宣傳引導，推動全民習慣養(yǎng)成

堅持黨建引領，將垃圾分類納入基層黨建任務清單，構建垃圾分類志愿服務體系，深化機關黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到、雙服務”活動，成立市、區(qū)垃圾分類志愿服務隊，萬名志愿者全年服務時長3萬多小時，打響江門萬人志愿服務品牌。成立全省首個地級市垃圾分類培訓學院，實施公眾教育“星火計劃”，實現(xiàn)培訓教育的規(guī)模化、常態(tài)化。推行異地蹲點跟班學習模式，舉辦了廣州班、福田班、南海班，有效提升社區(qū)垃圾分類管理人員業(yè)務能力。推動垃圾分類進校園思政課堂，天鵝灣小學原創(chuàng)垃圾分類宣傳科普劇《豬小戒和四個大桶》獲廣東省科普劇大賽一等獎，通過“小手拉大手”，將垃圾分類知識從學校延伸到社區(qū)。組建“市民觀察團”，加大全媒體矩陣公益宣傳，舉行市民論壇、新聞發(fā)布會、政策宣講會等活動1000多場，以群眾喜聞樂見、貼近生活的形式，讓垃圾分類新時尚成為文明生活新習慣。

二、下步計劃

（一）突出“全域化”統(tǒng)籌，推進垃圾分類擴面提質。圍繞“達標創(chuàng)建”“示范創(chuàng)建”“標桿創(chuàng)建”要求，在蓬江區(qū)77個社區(qū)、江海區(qū)26個社區(qū)、新會區(qū)21個社區(qū)打造一批標桿樣板小區(qū)，同時推動公共機構高標準落實垃圾分類。

（二）突出“全行業(yè)”推進，壓實垃圾分類工作責任。壓實各相關部門責任，按照《江門市生活垃圾管理辦法》要求，落實“管行業(yè)必須管分類”，形成齊抓共管的工作合力。

（三）突出“全過程”管理，完善全鏈分類體系建設。以居民小區(qū)為重點，深入解剖麻雀，做到分類施策。緊緊圍繞“人”這個核心，因地制宜確定分類收集點設置的密度、位置和方式。同時探索符合群眾需求的投放方式，如定點投放、定時督導、設置詳細指引、創(chuàng)新積分兌換等激勵手段調動居民參與的積極性，抓實前端分類。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網(wǎng)絡，提高環(huán)衛(wèi)工人分類意識和分類作業(yè)準確率，配齊配足專用收運車輛，優(yōu)化運輸線路，強化執(zhí)法檢查，做實中端收運。推進焚燒項目和再生資源循環(huán)利用基地建設，全鏈條打通有害垃圾收運處置體系，加快補齊設施短板。

（四）突出“全社會”參與，構建共建共治共享格局。完善校園垃圾分類工作機制，建立點對點分類指導制度，做實生活垃圾分類志愿服務，提升居民垃圾分類知曉率、參與率和投放準確率。探索建設“互聯(lián)網(wǎng)+”分類回收系統(tǒng)，公布再生資源回收企業(yè)信息，促進再生資源回收體系與生活垃圾清運體系“兩網(wǎng)融合”，培育一批如“環(huán)保騎士”“青蛙智科”等回收企業(yè)參與垃圾分類，構建共建共治共享新格局。

專此答復，誠摯感謝你們對垃圾分類工作的關心支持。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年7月15日

聯(lián) 系 人：李洛瑤

聯(lián)系電話：0750-3835646

公開方式：主動公開

抄送：市府辦公室，市政協(xié)辦公室，各市（區(qū)）人民政府，市委宣傳部、市財政局、市商務局、市供銷社。