江門市城市管理和綜合執(zhí)法局關于印發(fā)

《江門市城市危橋加固改造工作

實施方案》的通知

各市（區(qū)）人民政府：

根據《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省城市危橋加固改造工作實施方案>的通知》（粵建城〔2019〕223號）文件的要求，我局編制了《江門市城市危橋加固改造工作實施方案》，經江門市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2020年1月16日

江門市城市危橋加固改造工作實施方案

根據《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣東省自然災害防治能力建設行動方案>的通知》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省城市危橋加固改造工作實施方案>的通知》等文件的要求，為進一步加強我省城市橋梁安全管理，穩(wěn)步推進城市危橋加固改造工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照上級有關加強自然災害防治能力建設決策部署，堅持以人民為中心的思想和“城市管理應該像繡花一樣精細”的理念，深刻汲取近年來城市橋梁安全事故教訓，結合城市橋梁護欄升級改造專項工作，精心籌劃、科學組織，按級負責、分步實施，周密組織城市危橋加固改造工作。通過全面整治城市橋梁安全隱患，最大限度降低城市橋梁安全風險，堅決防范和遏制城市橋梁重特大事故發(fā)生。

二、主要任務及職責分工

城市危橋加固改造工作，由江門市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，各市（區(qū)）人民政府具體組織實施。各市（區(qū)）城市管理和綜合執(zhí)法局負責城市危橋加固改造工作，在完成本級城市危橋加固改造工作的同時，負責向所轄鎮(zhèn)街部署明確城市危橋加固改造任務，并加強對所轄鎮(zhèn)街城市危橋加固改造工作指導協(xié)調和情況掌握，確保城市危橋加固改造任務在“末端”落實。具體任務如下：

（一）編制《城市橋梁管理養(yǎng)護中長期規(guī)劃》和年度計劃。根據《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》《城市橋梁檢測與評定技術規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護技術標準》以及自然災害防治有關要求，各市（區(qū)）要編制《城市橋梁管理養(yǎng)護中長期規(guī)劃》和年度計劃，為各地組織城市橋梁隱患排查、安全評估和加固改造提供指導。

（二）完善廣東省城市橋梁信息管理系統(tǒng)數(shù)據。按照好用、管用、實用的要求，各市（區(qū)）城市橋梁主管部門要及時將橋梁信息錄入廣東省城市橋梁信息管理系統(tǒng)，充實完善城市橋梁基本信息以及檢查、檢測數(shù)據，建立完善城市危橋管控動態(tài)數(shù)據庫；江門市城市管理和綜合執(zhí)法局要加強指導各地對系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)全市范圍全覆蓋。

（三）修復因自然災害受損城市橋梁。各市（區(qū)）加強對自然災害的預警和防治，做好城市橋梁經常性檢查與養(yǎng)護維修工作，及時發(fā)現(xiàn)因地震、臺風、洪水等自然災害，導致城市橋梁產生的變形、變位、開裂、破損等損害，采取交通管制、健康監(jiān)測、維修加固等措施，消除安全隱患，降低安全風險，確保城市橋梁安全運營。

（四）開展城市橋梁隱患排查和安全評估。各市（區(qū)）結合自然災害實際，通過經常性檢查、定期檢測、特殊檢測等手段，對本市轄區(qū)范圍內城市橋梁開展隱患排查工作，重點對自然災害易發(fā)區(qū)、城市規(guī)模及人口數(shù)量較大區(qū)的城市危橋開展抗震、抗風、抗洪性能評估，進一步完善橋梁技術檔案，建立城市橋梁隱患臺賬。

（五）推廣運用創(chuàng)新安全監(jiān)管新技術，保障橋梁安全。創(chuàng)新安全監(jiān)管手段，探索城市橋梁安全管理新措施。一是逐步推進重型車輛通過重要大、中型城市橋梁超重預警系統(tǒng)的應用。二是對有通航安全隱患的城市橋梁設置水上防撞預警系統(tǒng)。三是加快推進城市橋梁日常巡查管理系統(tǒng)APP應用。各市（區(qū)）要編制計劃，逐步推進。有條件的市（區(qū)），2020年完成1-2個試點的建設。

（六）組織城市橋梁加固改造和檢查驗收。各市（區(qū)）根據隱患排查和安全評估情況，制定本市轄區(qū)范圍內城市橋梁加固改造計劃，并扎實推進城市危橋加固改造工作，確保2021年基本完成列入Ⅰ類養(yǎng)護的被評定為不合格的城市橋梁，以及Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護且被評定為E級的城市橋梁加固改造任務；有條件的市（區(qū)），同步開展C級及以上有安全隱患橋梁的維修加固工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳、江門市城市管理和綜合執(zhí)法局將視情組織專家組赴現(xiàn)場核查，對城市橋梁加固改造工作進行檢查驗收。

三、階段劃分

 （一）部署展開階段（2020年1月25日前）。各市（區(qū)）根據《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》《廣東省城市危橋加固改造工作實施方案》，研究制定本地區(qū)城市橋梁加固改造實施方案，明確目標任務、職責分工、時間安排和有關保障，做好城市危橋加固改造工作動員部署。

（二）隱患排查階段（2020年6月底前）。根據《廣東省城市危橋改造指引》（省住建廳制定），各市（區(qū)）加強城市橋梁日常巡查與養(yǎng)護工作，及時發(fā)現(xiàn)并修復因自然災害受損城市橋梁；組織對本市轄區(qū)范圍內城市橋梁進行隱患排查和安全評估，制定城市危橋加固改造計劃，統(tǒng)籌落實城市危橋加固改造經費。

（三）加固改造階段（2021年10月底前）。各市（區(qū)）按照國家和省的工作部署，根據城市危橋加固改造方案和計劃，倒排工期，掛賬銷號，按時完成Ⅰ類養(yǎng)護被評定為不合格的城市橋梁以及Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護且被評估為E級的城市橋梁加固改造任務，視情形完成部分被評為C級及以上有安全隱患橋梁的維修加固工作。

（四）檢查驗收階段（2021年12月底前）。省住房城鄉(xiāng)建設廳遴選專家組或委托有資質專業(yè)機構，對各地開展城市橋梁管養(yǎng)、隱患排查和安全評估、危橋加固改造工作情況進行檢查，確保專項整治成果，防止隱患問題“回潮”。

四、措施要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各級要進一步提高政治站位，充分認清當前全省城市橋梁安全運營的復雜嚴峻形勢，切實把開展城市危橋加固改造工作作為一件大事，加強組織領導，明確工作責任，確保落實落細落到位。各市（區(qū)）主管部門要抓緊制定城市危橋加固改造實施方案，及時向鎮(zhèn)街部署明確任務，建立完善市（區(qū)）、鎮(zhèn)街城市危橋加固改造工作機制和業(yè)務指導關系，于2020年1月25日前，將城市危橋加固改造實施方案，以及市（區(qū)）和鎮(zhèn)街負責部門、負責人名單報江門市城市管理和綜合執(zhí)法局。

（二）堅持多措并舉，加強資金保障。各級要盡快展開城市橋梁隱患排查和安全評估，切實把城市橋梁的安全底數(shù)搞清，按要求拉出加固改造危橋清單，確定加固改造工程項目，框算加固改造經費需求。要加強與本級財政部門的溝通對接，對已有專項資金安排的項目，繼續(xù)納入原有專項資金保障；對還沒有明確資金渠道需要新增資金的項目，要積極申請財政資金支持，對明年開展的項目要抓緊納入明年的預算，實施優(yōu)先保障。

（三）嚴格監(jiān)督考核，確保工作成效。各市（區(qū)）人民政府要加強城市危橋加固改造工作的過程管控，重點強化工程建設進度、質量、安全的監(jiān)督管理，全面掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。要強化監(jiān)督檢查和考核，將工作任務完成情況和實施成效納入各部門年度工作考核內容，確保城市危橋加固改造工作任務按時保質完成。各市（區(qū)）主管部門于每年6月上旬和12月上旬向江門市城市管理和綜合執(zhí)法局報送工作進展情況，江門市城市管理和綜合執(zhí)法局每年6月中旬和12月中旬向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送工作進展情況。

附件：1.各市（區(qū)）、鎮(zhèn)街城市危橋加固改造工作主管部門      統(tǒng)計表

2.各市（區(qū)）、鎮(zhèn)街城市危橋改造項目清單

附件1

各市（區(qū)）、鎮(zhèn)街城市危橋加固改造工作主管部門統(tǒng)計表          

2020年  月   日

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附件2

各市（區(qū)）、鎮(zhèn)街城市危橋改造項目清單表

 XXX  市                                                                                           2020年  月   日

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