江門市城市管理和綜合執(zhí)法局2019年度

政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

本報告是根據(jù)2019年5月15日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由江門市城市管理和綜合執(zhí)法局編制的2019年度政府信息公開工作年度報告。全文由總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施情況，其他需要報告事項與附表等部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。本報告將在江門市人民政府門戶網(wǎng)站（http://456150.com.cn）“政府信息公開目錄系統(tǒng)”和江門市城市管理和綜合執(zhí)法局網(wǎng)站（http://456150.com.cn/bmpd/jmscsglhzhzfj）進行公開，對本報告如有疑問，請徑與江門市城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室聯(lián)系（地址：江門市江海區(qū)江海一路83號住建大廈6樓605室，郵編：529000，電話：0750-3835600，電子郵箱：[email protected]）。

自2019年1月9日掛牌成立以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，著力打造城市管理“繡花功夫”江門樣本，緊緊圍繞城管工作，以“主動公開、內(nèi)容充實、豐富載體、及時回應(yīng)”為政府信息公開工作總思路，提高認識，扎實推進，優(yōu)化提升，政府信息公開工作有條不紊。嚴格貫徹落實省、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，不斷健全工作機制，全年圍繞深化改革、政策執(zhí)行和落實情況、擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)、增強公開服務(wù)實效和著力推進政府信息公開平臺建設(shè)等方面推進信息公開，對涉及我局的公開事項逐一分解公開，較好地滿足了社會公眾獲取和利用政府信息的需求，取得了明顯的成效，有關(guān)情況如下：

(一)加強組織領(lǐng)導，進一步明確政府信息公開工作。

我局高度重視政府信息公開工作，健全完善工作機構(gòu)，研究成立了江門市城市管理和綜合執(zhí)法局政府信息公開領(lǐng)導小組，于2019年6月17日專門印發(fā)了通知，并通過局網(wǎng)站進行公開。局機關(guān)各科室（部門）主動加強政府信息公開，安排具體人員負責政府信息公開日常工作，為政府信息公開工作提供有力保障，把政府信息公開工作作為一項重要工作來抓，積極推進政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，健全管理制度，根據(jù)《條例》，結(jié)合工作實際，起草了江門市城市管理和綜合執(zhí)法局《政府信息公開工作制度》《政府信息公開指南》等文件，經(jīng)過充分征求意見，于2019年8月21日印發(fā)實施，進一步規(guī)范政府信息公開工作要求，確保公開信息的客觀性、準確性和真實性。

（二）著力提升服務(wù)，多載體多渠道推進政府信息公開工作。

充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、南方加客戶端等新媒體做好政府信息公開工作，不斷規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)與管理，嚴格按照市政府有關(guān)要求，加大門戶網(wǎng)站建設(shè)力度，完善欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高更新頻率，加大檢查力度。重點用好微信公眾號這個利器，加大政府信息公開力度，提升城市管理服務(wù)水平，定期對微信信息進行更新。通過媒體、報社加強城市管理動態(tài)信息發(fā)布，傳播城管正能量，積極推進智慧城管系統(tǒng)平臺建設(shè)，接受市民隨時反映問題，及時解決回復，提升信息發(fā)布的針對性。

（三）豐富工作內(nèi)涵，積極推進政府信息公開工作。

不斷加強理論學習，提高思想認識，積極參加上級舉辦的政府信息公開工作培訓，提升理論素養(yǎng)和實踐操作技能。圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開的力度，主動公開年度財政預決算信息及涉及的民生事項等信息。加強輿情回應(yīng)，增強輿情風險防控意識，及時預警，妥善處置，有效回應(yīng)，堅決捍衛(wèi)正確輿論導向。全面推進政府信息公開，堅持以公開為常態(tài)，對城管工作動態(tài)和公示公告、政務(wù)服務(wù)事項、行政執(zhí)法公示、“雙隨機、一公開”等信息在局門戶網(wǎng)站及時公開。2019年，我局共受理政府信息公開申請6宗，已全部依法答復。

（四）做好部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。

我局按照相關(guān)要求,在2019年2月22日分別在江門市人民政府門戶網(wǎng)站、江門市政務(wù)專網(wǎng)和部門網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公布了《2019年江門市城市管理和綜合執(zhí)法局部門預算》和《2019年江門市城市管理和綜合執(zhí)法局財政撥款“三公”經(jīng)費預算》。由于我局是2019年新組建單位,目前尚未有部門決算信息進行公開。

（五）落實建議、提案辦理結(jié)果公開

2019年，我局承擔辦理的人大建議和政協(xié)提案共56件。其中，人大建議主辦件6件、會辦件19件，閉字件3件；政協(xié)提案主辦件4件、會辦件24件。全部辦件已按文件要求答復了代表、委員，并上傳至“江門市建議提案系統(tǒng)”。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但是也存在問題和困難，主要表現(xiàn)為政府信息公開水平和深度有待進一步提高，政府信息公開人員素質(zhì)有待提高，信息報送和內(nèi)容保障的長效機制需進一步健全，科室的主動公開意識有待進一步強化，政策解讀方式還比較單一。依申請公開中申請人提出的疑難復雜問題缺乏有效的解決辦法，存在具體辦理人員法律業(yè)務(wù)知識缺乏等問題，易引發(fā)行政復議或訴訟。

下一步，我局將進一步優(yōu)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，強化公開舉措，提高公開實效,嚴格按照政府信息公開工作要求，提升政府信息公開工作意識，加強重點領(lǐng)域重點內(nèi)容的公開，切實抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，抓緊學習宣傳和教育培訓，進一步增強人員的政府信息公開意識，使大家普遍熟悉并掌握政府信息公開，特別是主動公開的要求和具體流程，進一步做好政府信息公開工作。加強日常管理和督促檢查，加大主動公開力度。加強政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計、通報、監(jiān)督檢查等制度，細化操作辦法，把政府信息公開的責任落實到人，建立長效的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息全面、及時、主動予以公開。

六、其他需要報告的事項

大力推動城市管理重點工作提檔加速，打造高效便民的服務(wù)型城管。

（一）圍繞“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”，著力推進“污水治理攻堅戰(zhàn)”。一是狠抓黑臭水體治理攻堅。按照“控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、生態(tài)修復”的要求，對市區(qū)黑臭水體開展綜合治理。到2019年底，12條列入全國監(jiān)管平臺的黑臭水體中，有11條消除黑臭，順利完成黑臭消除率達90%的年度目標。二是持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。堅持廠網(wǎng)一體、泥水并重，優(yōu)先補齊老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水處理設(shè)施短板，今年新（擴）建城鎮(zhèn)污水處理廠13座，提標改造城鎮(zhèn)污水處理廠11座，新增處理能力20.04萬噸/日，是全省實現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋的兩個地市之一。三是全力推動農(nóng)村生活污水治理擴面增效。組織對1449個自然村配套覆蓋農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，目前已完成968條村，其余正在按計劃推進，年底前可全部完成。全市現(xiàn)有2823條自然村實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋，與組建前比增52.2%。

（二）圍繞“解決關(guān)鍵小事民生大事”，著力推進“垃圾革命”。一是環(huán)衛(wèi)一體化改革取得突破，生活垃圾填埋場治理取得進展。蓬江區(qū)主城區(qū)已完成環(huán)衛(wèi)一體化改革，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)“一把掃”。二是垃圾分類全面啟動。確定蓬江區(qū)白沙街道為國家級街道示范片區(qū)創(chuàng)建單位，其他市（區(qū)）各選取1個以上街（鎮(zhèn)）開展市級示范片區(qū)建設(shè)。三是加快推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。開平固廢綜合處理廠生活垃圾焚燒發(fā)電項目已投入試運行，實現(xiàn)我市垃圾焚燒處理“零”突破。市區(qū)餐廚垃圾處理項目年底可建成并投入使用。西部餐廚垃圾處理項目、新會垃圾焚燒廠正在抓緊建設(shè)。

（三）圍繞“打造優(yōu)質(zhì)生活圈”，著力實施品質(zhì)提升行動。一是打造城市景觀精品。高品質(zhì)完成東湖公園、釜山公園、新會北園等城市公園的升級改造，高標準實施城市道路、公共綠地綠化提升，2019年共新（改）建各類公園164個，實現(xiàn)300米見綠、500米見園的目標。二是深入推進“廁所革命”。2019年完成新（改）建城市公廁113座，兩年累計完成217座，提前超額完成省下達的任務(wù)，實現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”。三是實施市政設(shè)施維修養(yǎng)護提升專項行動。著力解決市政管養(yǎng)不精細、不到位的問題，逐步改變重建輕管的局面，全面提升城市顏值和安全系數(shù)。四是推進國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。成立了由市政府主要領(lǐng)導任組長的國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定了《江門市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》和2019年工作任務(wù)清單，扎實推進各項法規(guī)制度文件制定、節(jié)水載體創(chuàng)建、節(jié)水器具推廣和計劃用水與定額管理等工作。

（四）圍繞“服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”，做好城市管理行政執(zhí)法公開工作。一是深化“放管服”改革。按照“能并則并、能減則減”的原則，對用水、用氣報裝程序、環(huán)節(jié)、提交資料應(yīng)減盡減。我市用氣報裝平均辦理時間從27.75個工作日縮減至4個工作日（不含外線工程），用水報裝平均辦理時間從13.85個工作日縮減至3個工作日（不含外線工程）。同時，依托行政服務(wù)中心和“粵省事”平臺，推行“一站式”服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+線上辦理”，做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿、少煩心。二是建立健全行政執(zhí)法公開機制，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、程序、時限要求和保障措施等事項。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制我局行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；完善并公示權(quán)責清單。堅持“職權(quán)法定”的原則，編制并公布權(quán)力和責任清單，切實做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”；按時主動向社會公布行政處罰決定、行政檢查及行政審批情況等執(zhí)法結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。2019年，我局產(chǎn)生的8宗行政處罰信息，已按要求上傳至本單位官網(wǎng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和“信用江門”網(wǎng)進行公示。

（五）圍繞“建設(shè)幸福平安江門”，著力抓好安全工作。一是建立安全穩(wěn)定隱患滾動排查機制。定期對城管領(lǐng)域安全、穩(wěn)定風險進行摸排和處理，建立隱患清單臺賬，落實專人跟蹤化解。二是加強行業(yè)安全生產(chǎn)檢查。采用定期檢查和飛行式檢查相結(jié)合的形式，落實每月一查制度。在節(jié)假日、重大活動、惡劣天氣等重要時間節(jié)點，進一步加強對內(nèi)澇水浸黑點、生活垃圾填埋場、在建生活污水處理設(shè)施項目、燃氣經(jīng)營企業(yè)、公園游樂場所等重點區(qū)域場所的安全生產(chǎn)檢查，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2020年1月17日